Аннотация. В статье рецензируется научно-документальное издание, подготовленное авторским коллективом Научно-исследовательского института (военной истории) Военной академии Генерального штаба ВС РФ. Книга вышла в 2025 году в рамках федерального проекта «Наркомы Великой Победы» и посвящена одному из ключевых ведомств — Наркомату обороны СССР. В научном труде авторы сумели показать широкую палитру всех сложностей, с которыми Наркомат обороны столкнулся в годы Великой Отечественной войны, отразили личный вклад его руководства в достижение Победы советского народа. Новизна книги состоит в том, что она удачно восполняет пробелы в знаниях о деятельности военачальников на должностях заместителей наркома обороны, чему ранее в отечественной историографии должного внимания не уделялось, и значительно расширяет наши представления об организаторской и управленческой деятельности Наркомата обороны СССР. Делается вывод о том, что в большинстве своём в результате правильной кадровой политики и напряжённой работы над собой руководители НКО СССР выросли в крупных специалистов своего дела, готовых к решению стоявших многообразных и сложных задач.
Ключевые слова: Великая Отечественная война; Красная армия; Народный комиссариат обороны СССР; И.В. Сталин; Ставка ВГК; Генеральный штаб; военачальник.
Summary. This paper reviews a scholarly and documentary publication prepared by a team of authors from the Research Institute (Military History) of the Military Academy of the General Staff of the Armed Forces of the Russian Federation. The book was published in 2025 as part of the federal project People’s Commissars of the Great Victory and focuses on one of the key agencies – the People’s Commissariat of Defense (USSR). In their scholarly work, the authors successfully portrayed the broad range of challenges faced by the People’s Commissariat of Defense during the Great Patriotic War and reflected on the personal contributions of its leaders in achieving the victory of the Soviet people. The novelty of the book lies in its successful filling in gaps in knowledge about the activities of military leaders who served as Deputy People’s Commissars of Defense, a topic previously neglected in Russian historiography. The book significantly expands the understanding of organizational and managerial activities in the People’s Commissariat of Defense. The main conclusion of the work is the following: the correct personnel policies and intense self-improvement have led to the leaders of the People’s Commissars becoming experts in their fields and being able to solve complex problems.
Keywords: Great Patriotic War; Red Army; People’s Commissariat of Defense (USSR); Joseph Stalin; Headquarters of the Supreme High Command; General Staff; military leader.
КНИЖНАЯ ПОЛКА ВОЕННОГО ИСТОРИКА
ШАЙПАК Леонид Александрович — профессор Краснодарского
высшего военного авиационного училища лётчиков,
доктор исторических наук, профессор (г. Ульяновск. E-mail: Shaipak@rambler.ru);
КЛИМОВИЧ Людмила Валерьевна — профессор кафедры истории Ульяновского государственного педагогического
университета имени И.Н. Ульянова, доктор исторических наук, доцент
(г. Ульяновск. E-mail: Lusek84@yandex.ru).
«ОСНОВОЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ… СТАЛ НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ОБОРОНЫ СССР…»
НКО СССР в годы Великой Отечественной войны: структура, руководство, деятельность
В условиях острого информационного противоборства, существования мифов о войне, различных фальсификаций и насаждения в сознание населения заведомо ложных трактовок событий, издание серьёзных научных трудов является важным шагом по формированию и сохранению исторической памяти россиян. Эта задача была поставлена Правительством РФ в рамках плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг., на основании которого осуществляется подготовка и издание многотомной историко-документальной серии книг «Наркомы Великой Победы». К настоящему времени увидели свет уже несколько томов — посвящённых Народному комиссариату государственного контроля СССР, Народному комиссариату государственной безопасности СССР, Русской Православной церкви, Духовному управлению мусульман, Народному комиссариату связи СССР, Государственной плановой комиссии при СНК СССР, Всесоюзному комитету по делам искусств при СНК СССР, Главному управлению Гражданского воздушного флота СССР и др.
Среди названных трудов особое место заняло издание «Народный комиссариат обороны СССР. 1941—1945», подготовленное авторским коллективом Научно-исследовательского института (военной истории) Военной академии Генерального штаба ВС РФ под научным руководством почётного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, доктора исторических наук, профессора В.В. Гаврищука1.
Как известно, Народный комиссариат обороны (НКО) СССР являлся одним из ключевых ведомств в годы войны. С первых дней боевых действий на фронтах и в тылу он стал ведущим рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандования и Государственного Комитета Обороны: «Основой сложившейся системы военного управления, её мозговым центром, безусловно, стал Народный комиссариат обороны СССР, являвшийся главным рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандования, ведущим организатором мобилизационного и оперативного развёртывания, центром оперативно-стратегического планирования и руководства боевой деятельностью Красной армии» (с. 16). Огромная роль в организации его успешной деятельности принадлежала народному комиссару обороны И.В. Сталину и его заместителям. Среди них были известные государственные, партийные деятели, прославленные полководцы и военачальники Г.К. Жуков, А.М. Василевский, К.А. Мерецков, А.С. Щербаков и многие другие. Наркомат обороны осуществлял не только руководство вооружённой борьбой. Например, под контролем наркома и его заместителей находились разработка, принятие на вооружение и боевое применение самых передовых на то время образцов оружия и военной техники.
Импонирует использованная в труде обстоятельная архивная база Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи, Государственного архива Российской Федерации, Российского государственного архива новейшей истории, Российского государственного архива социально-политической истории, Российского государственного архива экономики, Российского государственного военного архива, Центрального архива Федеральной службы безопасности России, Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации и его филиала — архива Военно-морского флота. Особенно важно то, что значительное число документов авторами труда впервые вводится в научный оборот. На наш взгляд, опубликованные источники гармонично дополнили и раскрыли картину произошедших событий. Вместе с тем хотелось бы увидеть в списке источников не только указание номера фонда, но и его название: думается, это облегчило бы в дальнейшем работу исследователей по смежным темам при поиске необходимого архивного материала.
Что касается историографического обзора столь серьёзного научного издания, обладающего внушительным списком литературы, то на его страницах хотелось бы увидеть более обстоятельный анализ работ предшественников. Авторы ограничились лишь разбором ряда работ А.А. Печёнкина, В.Г. Клевцова, Н.М. Васильева (с. 18). Есть возможность расширить этот список и за счёт иностранной литературы. Представляют интерес работы, изданные зарубежными исследователями в 1990—2000-е годы, написанные по материалам национальных архивов, в которых, естественно, отразилась, пусть неоднозначная и не всегда положительная, оценка действий НКО СССР, его первых лиц и их заместителей.
По содержанию труд включает в себя четыре главы, в которых последовательно раскрыты структура и направления деятельности НКО СССР накануне и в ходе войны, порядок принятия управленческих решений; особенности служебной деятельности конкретных лиц, находившихся в годы войны на высших руководящих должностях Наркомата обороны; отличительные качества военачальников — профессиональная компетентность, организаторский и управленческий талант, патриотизм и нацеленность на достижение Победы. В конце книги имеется весьма содержательное приложение с оригинальными фотографиями, архивными документами и схемами, что значительно упрощает восприятие представленного материала.
Авторы обращают внимание читателей на особенности и порядок принятия советским военным руководством важных управленческих решений, характер и практику их реализации. Иными словами, они описывают все сложности, с которыми Наркомат обороны в целом и его центральный аппарат в частности столкнулись в годы войны, показывают личный вклад его руководства в достижение Победы. Отметим, что такой подход применён в отечественной историографии впервые, что, безусловно, является оригинальностью книги и обеспечивает ей успех у читателей.
Коллектив авторов труда довольно подробно и глубоко описывает личные качества наркомов и их заместителей, которые проявились в успешном решении ими стратегических задач, развитии боевых возможностей Красной армии, подготовке и проведении масштабных операций, которые стали знаменательными вехами отечественной военной истории. Приведённые в труде примеры раскрывают деятельность военачальников по совершенствованию организационно-штатной структуры частей, соединений и объединений Красной армии, развитию родов войск и высших органов военного управления, организации всех видов обеспечения боевых действий, изучению, обобщению и распространению опыта войны, подготовке командных кадров.
На наш взгляд, особую ценность книге придаёт тот факт, что фокус внимания исследователей направлен прежде всего на деятельность заместителей наркома обороны, в то время как традиционным для отечественной историографии стало освещение практической деятельности военачальников в ранге членов и представителей Ставки ВГК, начальников Генерального штаба, командующих войсками фронтов и армий. Львиная доля текста труда посвящена персоналиям. Такой подход авторов нам представляется вполне оправданным, т.к. в этом варианте, раскрывающем судьбы известных людей, Наркомат обороны показан живым организмом «с человеческим лицом».
Открывает книгу очерк о деятельности Наркомата обороны СССР накануне войны: «НКО СССР изначально по своей внутренней организационной структуре был достаточно громоздким управленческим органом. В его состав входило свыше 30 различных управлений и отделов. Причём практически все они подчинялись напрямую народному комиссару обороны, что в действительности не исключало возможности ослабления контроля за теми или другими направлениями деятельности Наркомата» (с. 24). Проверка эффективности НКО была произведена в условиях Советско-финляндской войны 1939—1940 гг.: «Именно она вскрыла слабые места в структуре и деятельности НКО СССР, обнажила нерешённые проблемы, обозначила новые задачи» (с. 27).
Резюмируя анализ положения НКО накануне войны, авторы делают вывод, с которым можно согласиться: «Переустройство главных и центральных управлений на случай войны не планировалось. Частые изменения в центральном аппарате, большая текучесть кадров и некомплект личного состава снижали качество работы органов управления. Имела место недооценка роли Генерального штаба в системе военного и государственного управления. Не был решён вопрос о руководстве Вооружёнными Силами в военное время, разработка соответствующих положений об управлении войсками не выходила из стадии проектов» (с. 32).
В деятельности НКО во время Великой Отечественной войны закономерно выделены её два тяжелейших этапа: время адаптации к войне и завершающий этап: «В первые дни войны обнаружились слабые места в организации войск, оснащении их вооружением, боевом применении соединений и частей Красной армии. Вооружённые Силы несли большие потери личного состава и техники. Наркомат обороны стремился оперативно реагировать на ошибки и слабые места в управлении войсками» (с. 44).
В книге справедливо подчёркивается, что доминирующим в сфере военного управления стало принятие в начальный период войны жёсткой системы централизованного руководства страной и её Вооружёнными силами во главе с И.В. Сталиным. В труде обращается внимание читателя на то, что в сложившейся реальности И.В. Сталин, не имевший военного образования, остро нуждался в помощниках-профессионалах. Поэтому авторы не обошли стороной факт принятия в самом начале войны решения о переводе должностей начальников главных управлений Генштаба и командующих родами войск в статус заместителей наркома обороны. Кроме того, названные руководители получили право подписи приказов НКО СССР от имени наркома, т.е. И.В. Сталина. Это заметно улучшило управленческую вертикаль, её оперативность в принятии решений.
С опорой на архивные материалы авторским коллективом дан подробный анализ реорганизации НКО в последующие военные годы, показана историческая необходимость осуществлённых организационно-штатных изменений. В мае 1943 года решением И.В. Сталина у наркома обороны были оставлены только две должности заместителей: первого заместителя — Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и заместителя по Генштабу — Маршала Советского Союза А.М. Василевского. Остальные заместители наркома обороны были освобождены от исполнения этих обязанностей, оставаясь при этом командующими родами войск и начальниками главных управлений НКО (с. 58).
Исходя из логики повествования, авторы книги делают вывод о том, что «к концу 1942 г. Народный комиссариат обороны СССР нашёл своё место в системе военного управления, адаптировался к требованиям войны и вносил существенную лепту в дело борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. Об этом красноречиво свидетельствовала победа советских войск под Сталинградом, ставшая возможной благодаря усилиям всех компонентов военной мощи Красной армии» (с. 51).
В первом разделе ярко и точно показаны все основные направления работы НКО, в т.ч. снабжения и тылового обеспечения. В нём отмечается, что «важнейшим направлением деятельности Наркомата обороны на протяжении всей войны было обобщение боевого опыта и доведение его до войск» (с. 64).
Вторую главу, раскрывающую деятельность наркомов обороны СССР, открывает очерк, посвящённый Маршалу Советского Союза С.К. Тимошенко. Благодаря обнаруженным архивным документам авторам книги удалось установить «важный и малоизвестный штрих к портрету С.К. Тимошенко: в июне 1940 г. он представил на имя И.В. Сталина справку-доклад с просьбой пересмотреть около 300 дел репрессированных в 1937—1938 гг. командиров и лиц высшего начальствующего состава Красной армии. С документом он познакомил Маршалов Советского Союза С.М. Будённого и К.Е. Ворошилова, которые отговаривали Тимошенко от этой затеи. Неожиданно И.В. Сталин согласился положительно решить вопрос. Так более 250 военачальников Красной армии были возвращены в строй» (с. 79). Кроме того, в публикации отмечено, что 13 июня 1941 года С.К. Тимошенко позвонил И.В. Сталину и «попросил разрешения дать указание о приведении войск приграничных округов в боевую готовность и развёртывании первых эшелонов по планам прикрытия. Руководитель Советского государства обещал подумать» (с. 81). По нашему мнению, полезны для читателя как сами документы, так и выдержки из них, помещённые в приложении. Интересна дальнейшая судьба маршала С.К. Тимошенко, но, к сожалению, этого на страницах книги нет, так как этот сюжет выходит за временны́е рамки исследования.
Следующий очерк второй главы посвящён непосредственно личности и деятельности И.В. Сталина на должности наркома. В концентрированном виде отмечено: «На протяжении всей войны И.В. Сталин не только определял внешнюю политику, дипломатию, руководил экономикой страны, но и, занимая должность наркома обороны, непосредственно возглавлял руководство вооружённой борьбой, решал вопросы, связанные с подготовкой резервов, производством оружия и военной техники, рациональным использованием всех ресурсов страны. Это были главные темы его повседневных забот. Причём все эти направления деятельности на занимаемых им постах неотделимы друг от друга» (с. 94).
Завершается глава выводом, не допускающим возражений: «Главная заслуга И.В. Сталина состояла в том, что во многом благодаря его мобилизующей роли, организаторским способностям и усилиям Советскому Союзу под его руководством удалось не только проводить гибкую и прагматичную международную политику, мобилизовать народ, Вооружённые Силы, но и выстоять, разгромить нацистскую Германию, империалистическую Японию, избавить свои народы, Европу и всё человечество от угрозы фашистского порабощения и прийти к Великой Победе» (с. 132).
Третья глава раскрывает деятельность первых заместителей и заместителей наркома обороны СССР — членов Ставки Верховного Главнокомандования. Кропотливо и подробно авторы в хронологическом порядке описывают служебную деятельность Г.К. Жукова, А.М. Василевского, С.М. Будённого, Н.А. Булганина и Б.М. Шапошникова на названных должностях. Однако краткие биографические справки, отражённые в книге, касаются только служебной деятельности указанных лиц. По нашему мнению, более содержательная информация об их интересах, личной жизни позволила бы колоритнее и рельефнее представить портреты этих людей и мотивы их поступков.
В этой связи не можем не отметить тот факт, что недавно вышла антология «Маршал Советского Союза Александр Михайлович Василевский: документы и воспоминания»2, подготовленная доктором исторических наук, профессором Ивановского государственного университета В.С. Околотиным. Книга включает в себя статьи, интервью, газетные публикации, созданные рядом авторов в разные годы, а также фотографии, письма и архивные документы. Как нам представляется, данная работа также значительно обогатит научные знания исследователей.
В четвёртой главе книги «Народный комиссариат обороны СССР. 1941—1945» помещены очерки о заместителях наркома обороны В.С. Абакумове, В.В. Аборенкове, М.П. Воробьёве, Н.Н. Воронове, Ф.И. Голикове, М.С. Громадине, П.Ф. Жигареве, Г.И. Кулике, К.А. Мерецкове, Л.З. Мехлисе, А.А. Новикове, И.Т. Пересыпкине, А.Д. Румянцеве, Я.Н. Федоренко, А.В. Хрулёве, Е.А. Щаденко и А.С. Щербакове, основанные на архивных документах.
Импонирует тот факт, что авторский коллектив постарался в максимально возможной степени объективно подойти к анализу архивных источников, монографий и научный статей, раскрыть сложности исторических событий, не замалчивая трудных моментов. Так, в книге отмечено, что отдельные руководители Наркомата обороны не сумели достойно проявить себя, растерялись, оказавшись в сложном положении. В данном случае авторы пишут о Маршале Советского Союза Г.И. Кулике, который в итоге был понижен в воинском звании до генерал-майора (с. 19).
В то же время интересны страницы, посвящённые тому, как большинство военачальников за короткие сроки достигли самых высоких наград, званий и титулов. Например, А.М. Василевский, имевший в июне 1941 года воинское звание генерал-майор, в феврале 1943 года стал Маршалом Советского Союза.
Научно-документальный труд производит положительное впечатление, читается с интересом, но самое главное — он значительно расширяет возможности для составления объективной картины о произошедших событиях и людях, их вершивших.
В заключении работы делается справедливый вывод о том, что «в преобладающем своём большинстве высшие руководители НКО СССР — это вполне качественный и успешный “продукт” кадровой политики Советского государства. Постепенно, в напряжённых условиях военного времени, преодолевая ошибки и упущения, они выросли в крупных специалистов военного дела, заслуженно поднялись на олимп славы. Ориентация на достижение конкретных результатов, эффективность и мобильность при решении многообразных и сложных задач стали их главными отличительными чертами. Инициативность этих руководителей и стремление к разумной самостоятельности в действиях — важнейшие элементы системы управления НКО СССР» (с. 574).
Список сокращений и условных обозначений значительно облегчает работу с книгой. Имеющийся именной указатель станет подспорьем для исследователей при поиске необходимой информации.
Можно констатировать, что рецензируемый труд представляет собой законченное научное исследование, позволяющее значительно расширить наше представление об организаторской и управленческой деятельности Наркомата обороны СССР и его высшего руководства накануне и в годы Великой Отечественной войны.
В данной коллективной монографии продолжены лучшие традиции, когда выпускаемые труды во-первых, концентрируют в себе анализ актуальных проблем прошлого; во-вторых, отличаются высоким научным уровнем, имея вместе с тем доходчивый стиль изложения; в-третьих, исключают политизацию в ретроспективном анализе; в-четвёртых, содержат воспитательный аспект.
По мнению рецензентов, авторам удалось дать точные и верные практические рекомендации, состоящие в том, что «военачальники, занимающие высокие должности стратегического уровня, должны обладать глубокими и систематическими знаниями, полученными в ходе теоретической подготовки и последующей практической деятельности на командных и штабных должностях в военной обстановке и на учениях; устойчиво растущим управленческим мастерством, умением готовить и осуществлять наступательные (оборонительные) военные действия любого масштаба, интенсивности и сложности» (с. 575).
Издание не только будет полезно профессиональным исследователям и руководителям органов государственного и военного управления, но и может быть использовано в воспитательной работе с личным составом Вооружённых сил РФ, студенческой молодёжью. Оно послужит хорошим подспорьем всем тем, кто интересуется военной историей Российского государства.
Учитывая научный формат книги, вполне возможно, что для широкого круга читателей знакомство с ней может быть в некоторой степени затруднительно. В таком случае можно пожелать авторскому коллективу трансформировать его в мультимедийный интернет-проект, который, безусловно, будет интересен современному молодому человеку и по способу подачи материала.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Народный комиссариат обороны СССР. 1941—1945 / Н.М. Васильев, В.Ф. Ворсин, В.В. Гаврищук, В.О. Дайнес и др. М.: ИстЛит, 2025. 616 с., илл.
2 Маршал Советского Союза Александр Михайлович Василевский: документы и воспоминания: [антология] / сост. и отв. ред. В.С. Околотин. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2025. 624 с.