ИЗ ИСТОРИИ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Пивень Олег Алексеевич — начальник отдела военного сотрудничества и планирования Секретариата Совета министров обороны государств — участников СНГ, полковник, кандидат исторических наук (119160, г. Москва, Ленинградский пр., д. 41)
Севастьянов Михаил Алексеевич — пресс-секретарь Секретариата Совета министров обороны государств — участников СНГ, капитан 1 ранга (119160, г. Москва, Ленинградский пр., 41)
Под флагом Содружества
Деятельность Совета министров обороны государств-участников СНГ по развитию военной интеграции (1992—2010 гг.)
Совет министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ) образован решением Совета глав государств (СГГ) СНГ 14 февраля 1992 года как высший коллегиальный орган СГГ СНГ по вопросам военной политики и военного строительства1. Первыми его рабочими органами были Главное командование Объединёнными Вооружёнными Силами (ОВС) СНГ и Секретариат СМО СНГ. Рабочим языком Совета министров обороны определён русский, местом постоянного пребывания Секретариата СМО СНГ — Москва. Главнокомандующий ОВС СНГ был одновременно председателем СМО СНГ.
Первое заседание Совета министров обороны государств — участников СНГ состоялось 13 марта 1992 года2. Подписанные в ходе него проекты документов по вопросам военного сотрудничества были направлены на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
С момента образования и почти до конца 1993 года Совет министров обороны решал задачи обеспечения управления ОВС СНГ в ходе их реорганизации в национальные вооружённые силы, создавал правовую базу сотрудничества в военной области, принимал меры по предотвращению и урегулированию вооружённых конфликтов на территории стран Содружества.
24 сентября 1993 года главы государств — участников СНГ приняли решение о реорганизации Главного командования ОВС СНГ в Штаб по координации военного сотрудничества (Штаб КВС) государств — участников СНГ3 — постоянно действующий рабочий орган СМО СНГ. С этого времени главным в деятельности Совета министров обороны стало расширение многостороннего военного сотрудничества, формирование системы коллективной безопасности Содружества в военной сфере, а также — создание системы рабочих органов СМО СНГ.
В разные годы Штаб КВС возглавляли генералы армии В.Н. Самсонов, В.А. Прудников и В.Н. Яковлев.
Ныне в работе СМО СНГ принимают участие министры обороны Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и — в качестве наблюдателей — Республики Молдова, Туркменистана и Украины4.
В разное время председателями Совета министров обороны были маршал авиации Е.И. Шапошников, генералы армии П.С. Грачёв, И.Н. Родионов, Маршал Российской Федерации И.Д. Сергеев, С.Б. Иванов. 20 июня 2007 года председателем Совета избран министр обороны Российской Федерации А.Э. Сердюков.
Совет министров обороны рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики, военного строительства государств — участников СНГ и согласовывает усилия министерств обороны стран СНГ по реализации соглашений и других документов Совета глав государств в области обороны и военной безопасности, координирует военное сотрудничество. Он также вырабатывает предложения по предотвращению вооружённых конфликтов на территориях стран Содружества и их внешних границах, подготовке и применению Коллективных миротворческих сил по поддержанию мира в СНГ, сближению нормативно-правовых актов государств — участников СНГ в области военного строительства и социальной защиты военнослужащих, ветеранов и членов их семей.
Основная форма деятельности Совета министров обороны — заседания, которые проводятся, как правило, дважды в год в Москве, других городах России и стран Содружества. Кроме того, проводятся рабочие встречи, консультации, совещания, обмены мнениями по актуальным вопросам военного сотрудничества. Их организационно-техническим, информационно-аналитическим и консультативным обеспечением занимается основной постоянно действующий рабочий орган СМО СНГ — Секретариат Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств5. Его в разное время возглавляли генерал-полковники Л.Г. Ивашов и В.П. Волков, а ныне — секретарь СМО СНГ генерал-лейтенант А.С. Синайский.
Секретариат СМО СНГ помимо заседаний Совета министров обороны совместно с рабочими органами, действующими при СМО СНГ на временной основе, проводит заседания профильных координационных комитетов, учебно-методические сборы с командующими ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооружённых сил государств — участников (ВС ГУ) СНГ в рамках Объединённой системы противовоздушной обороны ГУ СНГ (ОС ПВО СНГ), руководящим составом различных служб ВС ГУ СНГ, разноплановые инструкторско-методические занятия.
В общей сложности СМО СНГ подготовил и принял более 700 документов по различным аспектам военного сотрудничества, наиболее важным вопросам обороны и военного строительства. В их числе более 250 документов, касающихся миротворчества, проблем коллективной безопасности, совершенствования ОС ПВО СНГ, совместной оперативной подготовки войск и военно-технического сотрудничества, социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, подготовки военных кадров. Более 95 проц. всех документов были инициированы и подготовлены рабочими органами СМО СНГ6. <…>
Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru
___________________
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Информационный бюллетень Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств (ИБ СМО СНГ). 1996. № 2. С. 40.
2 Сборник документов Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств (СД СМО СНГ). 1995. № 1. С. 10.
3 ИБ СМО СНГ. 1996. № 2. С. 212.
4 Там же. 2001. № 8. С. 23.
5 СД СМО СНГ. 1995. № 1. С. 119.
6 Подсчитано авторами на основе изучения документов, хранящихся в депозитарии Секретариата СМО СНГ (ДС СМО СНГ) за 1992—2009 гг.