Аннотация. В статье на основе документов из фондов Центрального архива Министерства обороны РФ, Государственного архива Российской Федерации, Российского государственного военного архива, Государственного архива Ярославской области, его филиалов в городах Рыбинск и Углич, Центра документации новейшей истории Государственного архива Ярославской области, а также публикаций из периодических печатных изданий и научных трудов рассказывается о формировании и функционировании системы местной противовоздушной обороны (МПВО) на территории Ярославской области в годы Великой Отечественной войны. Среди многих задач, выполнявшихся бойцами данной структуры, были: массовое обучение населения нормам противовоздушной и противохимической обороны; своевременное оповещение о приближении авиации противника; оперативное размещение людей по убежищам; помощь пострадавшим; тушение пожаров и ликвидация последствий бомбардировочных авианалётов. МПВО входила в систему противовоздушной обороны страны и адаптировала свои действия к сложной обстановке в течение всего военного периода, а также в мирное время.
Summary. The information in this paper is based on documents from the Central Archive of the Ministry of Defense of the Russian Federation, the State Archive of the Russian Federation, the Russian State Military Archive, the State Archive of the Yaroslavl Region, its branches in the cities of Rybinsk and Uglich, and the Center for Documentation of Modern History of the State Archive of the Yaroslavl Region, as well as publications from periodicals and scientific papers. The paper describes the formation and functioning of the local air defense system in the territory of the Yaroslavl Region during the Second World War. Among the numerous duties performed by the soldiers of this structure were the following: mass training of the population in the norms of anti-aircraft and anti-chemical defense; timely notification of the approach of enemy aircraft; prompt placement of people in shelters; provision of assistance to the injured; extinguishing of fires and elimination of the consequences of bombing raids. Local air defense constituted a component of the country’s overall air defense system, and its actions were tailored to the evolving circumstances throughout the war period and in peacetime.
Ключевые слова: Великая Отечественная война; местная противовоздушная оборона; противохимическая оборона; штаб МПВО; батальон МПВО; НКВД; ликвидация последствий авианалётов; Ярославль; Рыбинск; Углич; Ярославская область.
Keywords: the Great Patriotic War; local air defense; chemical defense; local air defense headquarters; local air defense battalion; NKVD; liquidation of consequences of air attacks; Yaroslavl; Rybinsk; Uglich; Yaroslavl region.
ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941—1945 гг.
ИСТОМИН Александр Алексеевич — публицист, лауреат Всероссийского литературного конкурса имени генералиссимуса А.В. Суворова
«СИЛЫ И СРЕДСТВА МПВО РАЗВЁРНУТЫ И ПРИВЕДЕНЫ В БОЕВУЮ ГОТОВНОСТЬ К 18.00 22 ИЮНЯ 1941 ГОДА»
Организация работы местной противовоздушной обороны Ярославской области
Система местной противовоздушной обороны стала прообразом современного МЧС России. Изначально состоявшая только из гражданских формирований, она в годы Великой Отечественной войны включила в себя также и военизированные части (батальоны и полки МПВО). Опыт, накопленный на протяжении военных лет, позволил в дальнейшем сформулировать и реализовать на практике основные принципы защиты гражданского населения от чрезвычайных ситуаций и возможного применения вероятным противником оружия массового поражения.
Создание местной противовоздушной обороны (МПВО) как системы государственных мероприятий по защите населения, городов, объектов народного хозяйства от средств нападения с воздуха и ликвидации последствий нападения было вызвано усиленной подготовкой европейских стран к войне против СССР. Менее чем за год до её начала система МПВО страны в очередной раз подверглась серьёзным структурным изменениям. Постановлением СНК СССР от 7 октября 1940 года № 1904-794 и приказом НКО № 0063 от 4 ноября 1940 года местная противовоздушная оборона была передана в подчинение Наркомата внутренних дел, а 29 октября было организовано Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУ МПВО) НКВД СССР во главе с генерал-лейтенантом В.В. Осокиным.
15 апреля 1941 года вышли «Указания начальника ГУ МПВО НКВД СССР по составлению оперативных планов местной ПВО объектов», которые были направлены к исполнению начальникам штабов МПВО регионов, в т.ч. и Ярославской области1.
Для взаимодействия МПВО и ПВО были приняты несколько законодательных документов. Один из основных — совместный приказ НКО и НКВД СССР № 0188/0277 от 28 мая 1941 года с объявлением «Инструкции по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и органами МПВО НКВД СССР». В соответствии с этим документом на территории СССР угрожаемое положение по воздушному нападению вводилось по указанию наркома обороны СССР начальником Главного управления ПВО Красной армии, таким же образом устанавливался общий постоянный режим затемнения. Сигнал воздушной тревоги объявлялся:
— органами ПВО НКО — для своих сил и средств ПВО;
— органами МПВО НКВД — для населения, промышленности, транспорта и других объектов гражданских ведомств2.
Согласно оперативному плану МПВО Ярославля на 1941 год по сигналу воздушной тревоги (ВТ) разворачивались следующие службы:
1. Служба охраны порядка и безопасности.
2. Служба связи и оповещения.
3. Аварийно-восстановительная служба.
4. Служба светомаскировки.
5. Служба убежищ.
6. Противохимическая служба.
7. Медико-санитарная служба.
8. Противопожарная служба.
9. Ветеринарная служба.
Всей работой руководил городской штаб МПВО (начальник штаба — капитан НКВД П.А. Кудрявцев). Ему подчинялись районные штабы МПВО, куда входили группы самозащиты в жилом секторе, и штабы МПВО организаций. Местную противовоздушную оборону каждого предприятия или организации возглавлял директор, он же являлся начальником объекта МПВО. В структуру входили:
— штаб МПВО предприятия во главе с начальником штаба (как правило — заместитель директора или главный инженер);
— команда управления и связи;
— команда самообороны (самозащиты);
— пожарная команда, пожарное звено;
— команда охраны порядка;
— дегазационный взвод;
— медико-санитарный взвод;
— аварийно-восстановительный взвод.
— ветеринарная команда (на сельхозпредприятиях).
По сигналу воздушной тревоги руководящий состав находился на своих рабочих местах.
Каждое предприятие было обязано разрабатывать и ежегодно утверждать в городском штабе план мероприятий по МПВО. Одновременно, например, для Ярославского шинного завода, как и для всех остальных, существовал план особого режима производства в условиях воздушного нападения на промышленные объекты Наркомата резиновой промышленности, за исключением каучуковой. На вывод людей из цехов и размещение их по убежищам отводилось 15 минут с момента подачи сигнала воздушной тревоги3. На 11 июня 1941 года в составе команды МПВО числились 367 человек4.
Согласно своему индустриальному положению к числу городов — пунктов ПВО относился также Рыбинск, имевший значительный промышленный, научный и хозяйственный потенциал: крупные заводы и фабрики, развитая инфраструктура, включавшая автомобильные и железнодорожные магистрали, мощный гидроузел, состоявший из двух плотин и электростанции, заполнявшееся возле него искусственное водохранилище, железнодорожный узел, через который шёл кратчайший путь на Ленинград из восточных регионов страны. Перечисленные факты делали город важной мишенью для немецкой авиации. Численность жителей согласно переписи населения на начало войны составляла примерно 150 тыс. человек.
Общая структура МПВО Рыбинска принципиально не отличалась от МПВО областного центра, лишь была меньше в силу размеров города. Подчинялась она председателю Комитета обороны города Рыбинска М.А. Туркину. Исполнительный орган — штаб МПВО Рыбинска, где начальником был капитан НКВД Варакин, а комиссаром — политрук Козырев.
Штаб МПВО Рыбинска включал в себя службы:
— воздушного наблюдения;
— связи и оповещения (ВНОС);
— противопожарную;
— метеорологическую;
— аварийно-восстановительную;
— медицинскую и другие5.
В первый день войны Указом Президиума Верховного Совета СССР № 1 от 22 июня 1941 года на основании пункта «П» статьи 49 Конституции СССР военное положение было объявлено на территориях западной части страны, в т.ч. в Ярославской области6. В соответствии с этим документом в тот же день приказом № 1 за подписью начальника МПВО председателя исполкома горсовета В.П. Виноградова «Ярославль объявлен на военном положении»7.
В донесении начальнику управления НКВД Ярославской области сообщалось, что развёртывание сил и средств МПВО города началось в 11.50. И далее: «Силы и средства МПВО развёрнуты и приведены в боевую готовность к 18.00 22 июня 1941 года. Личный состав участковых формирований на 20% и личный состав объектовых формирований, переведён на казарменное положение. Установлено дежурство руководящего состава на командных пунктах города, [в] штабах МПВО участков и объектов»8.
22 июня исполком областного Совета депутатов трудящихся принял решение № 1122, согласно которому во всех городах Ярославской области был установлен особый режим военного времени9.
26 июня начальник гарнизона Ярославля генерал-майор Михайлов издал приказ № 1, где говорилось: «В связи с возможностью воздушного нападения объявляю в г. Ярославль угрожаемое положение».
С первых дней войны под строительство бомбоубежищ были переоборудованы все пригодные подвалы жилых и промышленных зданий. Противохимическая защита населения также осуществлялась по линии МПВО под руководством Главного управления МПВО НКВД СССР. Уже летом 1941 года по типу армейских (образца 1938 г.) был организован массовый выпуск гражданских индивидуальных противохимических пакетов (ИПП) № 1 и № 2, позднее — гражданских противогазов «ГП-1».
2 июля 1941 года СНК РСФСР во исполнение постановления СНК СССР «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне» издал постановление № 502 «О порядке подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне и порядке организации групп самозащиты на территории РСФСР», предусматривавшее организацию обучения всего взрослого населения нормам ПВХО (противовоздушная и противохимическая оборона).
Формировать группы самозащиты рекомендовалось из расчёта: одна группа на каждые 100—300 рабочих и служащих на предприятиях и одна группа на 200—500 человек в жилых домах. Группы самозащиты состояли из пяти звеньев:
1. Звено охраны порядка и наблюдения: командир звена и 5 рядовых.
2. Пожарное звено: командир и 8 пожарных.
3. Противохимическое звено: командир и 4 химика.
4. Аварийно-восстановительное звено: командир, 2 водопроводчика, 2 электромонтёра и 2 газопроводчика (организовывались в населённых пунктах, где имелись водопровод, канализация, теплосети и электросети).
5. Медико-санитарное звено: начальник и 3 санитара.
На практике состав группы мог отличаться от стандартного.
Основными задачами для всех подразделений МПВО были:
— своевременное оповещение гражданского населения о приближении авиации противника;
— эвакуация населения в убежища при объявлении сигнала «Воздушная тревога»;
— борьба с зажигательными бомбами и возникшими от них пожарами;
— эвакуация раненых и пострадавших в лечебные учреждения;
— разбор завалов, извлечение из-под них тел погибших;
— подсчёт количества упавших авиабомб;
— установление мест падения и количества неразорвавшихся авиабомб;
— ликвидация последствий бомбардировок.
— участие в строительстве убежищ всех типов.
Решением исполкома Совета депутатов трудящихся Ярославской области № 17 от 5 июля 1941 года при крупных предприятиях и школах Осоавиахима совместно с подразделениями Общества Красного Креста вводится обязательное обучение по программе ПВХО, также начинается повсеместная организация групп самозащиты. Население обучается по 28-часовой программе, в первую очередь по темам, указанным в 13-часовом плане Центрального совета (ЦС) Осоавиахима10.
Так, в соответствии с постановлением СНК СССР от 2 июля 1941 года в Угличе планировалось обучить 10 567 человек (почти всё предвоенное население) и создать 12 групп самозащиты от воздушного нападения по объектам города. Детей уже с 8 лет учили, как правильно надевать противогаз и где укрываться при авианалёте. С началом войны численность городских жителей возросла вследствие большого количества раненых, эвакуированных и беженцев11.
Приказ № 5 по гарнизону Ярославля от 6 июля 1941 года уточнял правила оклейки оконных стёкол на случай взрывной волны, а также попадания в них осколков авиабомб: «1. Всем руководителям учреждений, предприятий, учебных заведений и жителям города Ярославля немедленно снять полоски белой бумаги и в течение 48 часов произвести вновь оклейку стёкол полосками из материи, целлофана, марли (тёмного цвета) с учётом соединения стекла с оконными переплётами»12.
С самого начала войны из общегородских частей МПВО, способных решать задачи в любом районе Ярославля, существовал только аварийно-восстановительный батальон (АВБ), созданный на основании постановления ГКО от 9 июля 1941 года, постановления СНК РСФСР № 54пс от 16 июля 1941 года «Об образовании городских аварийно-восстановительных отрядов местной ПВО» и решения Ярославского облисполкома № 1180 от 11 июля 1941 года «Об образовании в Ярославле, Рыбинске и Костроме аварийно-восстановительных отрядов». Он был сформирован на базе строительного треста Облкомхоза 16 июля 1941 года в соответствии с приказом № 5 по Ярославскому областному отделу коммунального хозяйства. Основные задачи: ремонт, восстановление разрушенных коммуникаций, зданий, сооружений и жилых домов, строительство убежищ. Начальником батальона был назначен А.Н. Поляков (далее в документах должность стала называться «командир батальона»).
Личный состав комплектовался из работников Ярославского участка Облстройтреста, Водоканалстроя, ремонтно-строительной конторы Горжилуправления и Бытстройремонта. Батальон состоял из нескольких подразделений общей численностью 360 человек:
— 2 роты по ликвидации завалов по 100 человек в каждой;
— взвод ликвидации аварий водопровода и канализации (30 человек);
— взвод дорожно-мостовых работ (50 человек);
— взвод по ликвидации аварий трамвая (60 человек);
— отделение ликвидации аварий энергохозяйства (20 человек).
Для производства работ АВБ были приданы экскаватор, 5 автомашин, лебёдки, носилки и ручной инструмент13.
Одним из ключевых вопросов, относившихся к МПВО, был вопрос светомаскировки. Поэтому 9 июля 1941 года было принято постановление ГКО СССР, утвердившее единый порядок светомаскировки для всех предприятий и организаций14.
Согласно решению исполкома областного Совета депутатов трудящихся № 1196 от 14 июля 1941 года «Об организации местной противовоздушной обороны в городах и населённых пунктах области» начальниками МПВО в городах назначались председатели горисполкомов.
Углич, как и все другие районные центры, имел свой штаб МПВО. Обязанности начальника штаба исполнял председатель исполкома городского Совета депутатов трудящихся А.И. Никитин. На заседании Угличского горисполкома от 23 июля 1941 года в целях обеспечения в городе организованной защиты и соответствующего порядка на случай воздушного нападения были утверждены правила по МПВО и внутреннему распорядку по сигналу ВТ для каждого предприятия, учреждения, организации15.
Тушение пожаров во время бомбардировок было сопряжено с дополнительными трудностями. Так, начальник военизированной пожарной команды при заводе № 26 Русаков в своём письме на имя председателя горисполкома Рыбинска Григорьева сообщал следующее: «Борьба с пожарами в условиях ПВО, при налётах вражеских самолётов происходит под пулемётным обстрелом. При этом пожарные несут от пулемётного огня потери в личном составе, что при небольшой численности пожарной команды приводит к её ослаблению». И далее: «Учитывая, что ВПК НКВД при заводе № 26 является основной пожарной командой в городе и при пожарах постоянно оказывает помощь всему гарнизону и всем объектам в городе, в том числе и объектам РККА, прошу: через военные органы города выделить для ВПК НКВД при заводе № 26 — 200 (двести) штук стальных армейских касок»16.
18 августа 1941 года были утверждены общие правила защиты пищевых продуктов от боевых отравляющих веществ, подписанные В.В. Осокиным. В документе указаны общие способы защиты, требования к герметизации хранилищ и складов, степень заражаемости продуктов, порядок упаковки и хранения их отдельных видов17.
Понимая, что бомбардировки Ярославля неминуемы, облисполком 5 сентября 1941 года принимает решение о формировании двух дополнительных районных пожарных команд в Красноперекопском и Резинокомбинатском районах. Из общей системы МПВО выделяется отдельная противопожарная служба, возглавляемая штабом. Для его размещения приспосабливаются подвальные помещения гостиницы «Бристоль».
В начале осени 1941 года возникла необходимость выделения отдельных помещений и зданий под размещение в них командных пунктов (КП) городских штабов МПВО. В соответствии с постановлением СНК РСФСР от 14 сентября 1941 года № 79/псс «О строительстве городских командных пунктов МПВО» было принято решение исполкома областного Совета № 1522 от 27 сентября об утверждении площадки для данного строительства на территории парка, прилегавшего к дому № 25 по Волжской набережной. Строительство поручалось АВБ и планировалось закончить к 15 декабря 1941 года18.
В 1942 году в связи с возросшей угрозой применения немецкими войсками химического оружия принимаются усиленные меры по строительству газоубежищ в тылу. 31 января 1942 года выходит постановление СНК СССР «О переоборудовании бомбоубежищ в газоубежища», в соответствии с которым увеличивается финансирование данных мероприятий, в т.ч. на государственном уровне.
Чтобы понять, какие силы были задействованы в постоянных службах МПВО на промышленных предприятиях, будет уместным привести численный состав ярославского завода «Победа рабочих». К 1 января 1942 года на предприятии работали 1811 человек при наибольшей смене в 1195 человек. При этом состав противопожарной команды составлял 40 человек, ещё 161 человек — в составе 28 противопожарных звеньев. Всего в объектовой службе МПВО предприятия числились 305 человек, т.е. каждый шестой работник. На 29 сентября 1942 года обеспеченность сотрудников завода бомбо- и газоубежищами составляла 100 проц.19
Многие мероприятия по МПВО за 1941 год оказались не выполнены до весны 1942 года, хотя уже произошли первые бомбардировки городов и были понесены первые потери, включая людские. Так, в докладе старшего инспектора МПВО УНКВД Ярославской области капитана Кудрявцева говорилось, что в Костроме (до 1944 г. все территории современной Костромской области входили в Ярославскую область), по данным Осоавиахима и штаба города, на 15 апреля 1942 года из 73 100 человек, подлежавших обучению по 28-часовой программе, его прошли 30 556 человек и ещё 12 852 человека находились в процессе обучения. Главной причиной такой ситуации было отсутствие у города статуса «пункт ПВО».
В выводах говорилось: «…город Кострома как один из важнейших промышленных городов нашей области к противовоздушной и противохимической обороне не подготовлен. Учитывая, что Кострома имеет немаловажное производственно-экономическое и оборонное значение, т.к. на территории расположено до 10 категорированных объектов МПВО I и II категории, в городе насчитывается 128 000 человек населения, преимущественно промышленные рабочие и служащие предприятий и учреждений, расположен крупный гарнизон войсковых частей и т.д., и т.п., со своей стороны, считаю:
1. Поставить вопрос перед Главным Управлением МПВО НКВД СССР и СНК РСФСР о включении города Костромы в перечень городов — пунктов ПВО»20.
Данное предложение было изложено впервые, поскольку ранее в этот перечень уже вошли Ярославль, Рыбинск, Углич, Буй, Данилов, посёлок Константиновский и станция Волга.
Постановлением СНК РСФСР от 25 апреля 1942 года 30 проц. всех команд МПВО были переведены на казарменное положение со сменой состава команд через месяц.
В соответствии с решением ГКО № ГОКО-1669 от 27 апреля 1942 года и приказом НКВД СССР № 00901 от 5 мая 1942 года противохимические и медико-санитарные команды МПВО полностью укомплектовывались личным составом, обеспечивались средствами дегазации и индивидуальной защиты. В очередной раз проверялась боевая подготовка всех служб МПВО, связанных с химзащитой населения.
Количество лечебных учреждений медико-санитарной службы (МСС) МПВО для размещения пострадавших необходимо было рассчитывать заранее. Поэтому 6 июня 1942 года Наркомздрав РСФСР издал директиву № 15723, согласно которой составлялась таблица примерных потерь от бомбардировок для каждого населённого пункта. Так, для Ярославля она выглядела следующим образом, исходя из примерного количества жителей в 300 тыс. человек:
1. Травматических поражённых — 3000 человек, в т.ч.:
— убитых — 10 проц. (300 человек);
— тяжело пострадавших, требовавших стационарного лечения — 30 проц. (900) человек;
— пострадавших, требовавших направления в лечебные учреждения — поликлиники типа СПП — 60 проц. (1800 человек).
2. Поражённых ОВ — 5 проц. (1500 человек), в т.ч.:
— чистыми отравляющими веществами — 70 проц. (1050 человек);
— микстами отравляющих веществ — 30 проц. (450 человек).
Исходя из приведённых цифр рассчитывалось количество лечебных учреждений МСС, отрядов скорой помощи МПВО, медицинских бригад, лабораторий, дегазационных камер, коек, душевых, укрытий и т.д.21
16 июня 1942 года вышло постановление ГКО № ГОКО-3592 «О местной противовоздушной обороне», согласно которому на всех предприятиях создавались постоянные аварийно-восстановительные отряды МПВО, обеспечивавшиеся необходимым инвентарём и оборудованием по нормам, установленным ГУ МПВО НКВД СССР22.
Показательным документом, свидетельствующем об уровне всеобщей обязательной подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне тех лет, является справка «О состоянии МПВО и ПВХО в городах — пунктах ПВО Ярославской области по состоянию на 1 сентября 1942 года»:
«1. Город Ярославль: подлежало обучению всего населения 146 803 человека, их них на 1 сентября 1942 года обучено по 28-часовой программе ПВХО 145 961 человек (99% плана), на момент проверки обучалось 9910 человек. Групп самозащиты по плану должно быть 200, организовано 176, подготовлено 77, из них полностью оснащено табельным имуществом 30, проходили обучение 62 группы.
2. Город Рыбинск: подлежало обучению 65 500 человек, из них обучено 61 737 человек (94,25% плана). Групп самозащиты по плану должно быть организовано и подготовлено 140. Было организовано 140, подготовлено 105, оснащено положенным по табелю имуществом МПВО — 95, проходили обучение 35»23.
Городские структуры ПМВО Углича, возглавлявшиеся штабом, были сформированы ещё до начала войны. Но ввиду тяжёлого положения в первые месяцы боевых действий (эвакуация мобилизационных контингентов и некоторых организаций в 21 западном районе Ярославской области осенью 1941 г.) часть мероприятий, касавшихся МПВО, не была завершена. Так, 25 июля 1942 года исполком Угличского городского совета принял решение срочно завершить формирование при Торге группы самозащиты с обучением командного состава в райсовете Осоавиахима, а рабочих и служащих – по общей 28-часовой программе к 1 августа. До 5 августа предписывалось доукомплектовать все здания противопожарным инвентарём и произвести огнезащитную обмазку деревянных конструкций, в первую очередь чердачных помещений24.
С целью уменьшения людских потерь во время бомбардировок директивой ГУ МПВО НКВД № 29/3042 от 15 сентября 1942 года начальникам управлений, отделов и инспекций НКВД, а также начальникам МПВО городов предписывалось «на крышах домов возле конька оборудовать будки для постовых». Конструкции делались из досок толщиной 8 см поверх которых из тонких досок монтировались специальные секции толщиной 20 см для засыпки песком, что служило защитой от осколков авиабомб25.
Оставались серьёзные проблемы и с технической маскировкой некоторых объектов. В соответствии с указаниями городского штаба МПВО от 2 октября 1942 года начальнику пристани Ярославль надлежало в кратчайшие сроки заказать в архитектурном управлении города эскиз окраски дебаркадеров, складов и получить соответствующие колеры для краски26.
21 ноября 1942 года Ярославский обком ВКП(б) обратился в СНК СССР с просьбой включить Кострому в перечень городов — пунктов ПВО и выделить средства для организации МПВО. Необходимость отнесения города к перечню пунктов ПВО вызывалась рядом промышленно-экономических и военно-стратегическими особенностей:
1. Расположение Костромы на берегу Волги в 80 км от Ярославля, наличие естественных ориентиров — рек Волга и Костромка, железнодорожных и шоссейных подъездных путей давали возможность вражеской авиации совершать налёты на город в дневных и ночных условиях.
2. Железнодорожный мост через Волгу, являвшийся соединительным звеном строившейся железнодорожной ветки Галич — Кострома в условиях войны приобретал важное оборонное значение.
3. Промышленные предприятия I и II категорий, находившиеся в городской черте, выполняли преимущественно оборонные заказы27.
В конце 1942 года Кострома была включена в число городов — пунктов ПВО, что позволило значительно усилить финансирование мероприятий, проводившихся в ходе подготовки города к ПВХО.
В рамках массового обучения населения по всей Ярославской области создавались курсы по санитарной подготовке. Так, с 1 июля 1941 по 1 мая 1942 года были подготовлены и выпущены 1795 медсестёр и 1755 сандружинниц, многие из которых впоследствии были направлены в состав действующей армии28.
Общая ситуация с состоянием подготовки МПВО в Ярославской области отражена в справке от 15 мая 1943 года, составленной военным отделом обкома ВКП(б).
В Ярославле из подлежавших обучению 128 644 человек были обучены 119 962 (93 проц.), в мае обучались 6389 человек.
В Рыбинске из подлежавших обучению 68 811 человек был обучен 66 491 (97 проц.), проходили обучение 3320 человек.
По остальным городам и пунктам ПВО подлежали обучению 344 509 человек, были обучены 88 тыс. (26 проц.), обучались 100 477 человек. Всего по Ярославской области к маю 1943 года необходимо было обучить 542 014 человек, были обучены 274 453 (51 проц.), проходили обучение 109 186 человек.
В Ярославле из 240 запланированных групп были организованы 179, полностью закончили подготовку 142 (73 проц.), полностью оснащены имуществом ПВО 50 групп, ещё две проходили обучение.
По Рыбинску из запланированных 150 групп были организованы 172, подготовлены 133 (88 проц.), полностью оснащены имуществом ПВО 53, проходили подготовку 23 группы.
В Ярославле сформированы и оснащены по табелю 6 дегазационных участковых рот общей численностью 346 человек. Кроме этого, на 49 (по другим данным на 47) категорированных объектах имелись объектовые дегазационные команды. В Рыбинске были сформированы и оснащены 3 дегазационные роты общей численностью 170 человек, на 21 категорированном объекте сформированы дегазационные объектовые команды. Противогазами в Ярославле были обеспечены 52 проц. взрослого населения, 12 проц. детей, в Рыбинске — 61 проц. взрослых, 9 проц. Детей29.
По 28-часовой программе подготовки к ПВХО городской штаб должен был обучить 130 183 человека, фактически были обучены 111 893 человека (86 проц.). В целом по Ярославлю и Рыбинску строительство новых сооружений МПВО в 1 и 2 кварталах 1943 года оказалось сорванным, а приказы НКВД СССР № 901, 210, 609 и постановления местных руководящих органов (решения совместных заседаний горисполкома Ярославля от 5 ноября 1942 г., от 24 января 1943 г., и Рыбинского горисполкома от 8 мая 1943 г.) не выполнены30.
На 1 июня 1943 года в Ярославле проживали 268 тыс. человек, имелись 47 категорированных объектов, из которых 19 — I категории, 28 — II категории, общее количество работавших — 67 557 человек. Наибольшая смена работавших на объектах I и II категорий — 30 тыс. человек. Все наиболее важные в оборонном отношении объекты имели прямую связь с КП города. В случае выхода из строя коммутатора КП МПВО руководство могло осуществляться через городской коммутатор, являвшийся дублирующим средством связи в условиях ПВО.
Для ликвидации пожаров в городе были сформированы:
— 4 городские противопожарные команды (ГПК);
— 6 участковых противопожарных команд (УПК);
— 3 военизированные пожарные команды (ВПК).
Категорированные объекты имели объектовые профессиональные противопожарные команды, в помощь которым были сформированы противопожарные команды и звенья из состава рабочих и служащих.
Основными противопожарными средствами являлись:
— 21 автонасос для оснащения ГПК и ВПК;
— 4 автонасоса для УПК;
— 23 автонасоса на основных объектах;
— 3 автоцистерны;
— 2 мотопомпы;
— 2 пожарных поезда;
— 2 пожарных катера;
— ручные средства пожаротушения.
На большинстве категорированных предприятий имелись свои противопожарные водоёмы, часть из которых была снабжена отдельными насосными установками.
В мае 1943 года Ярославль и Рыбинск были обследованы комиссией 3 отдела ГУ МПВО НКВД. По результатам проверки городов были внесены предложения о немедленном разворачивании строительства дополнительных сооружений МПВО. Строительство КП Ярославля предлагалось возложить на подразделение Главного управления аэродромного строительства (ГУАС) по Ярославской области — управление аэродромного строительства (УАС), строительство убежищ и других сооружений — на аварийно-восстановительный батальон в Ярославле и аварийно-восстановительную роту в Рыбинске с привлечением подразделений МПВО, находившихся на казарменном положении. До 15 июня 1943 года надлежало провести обследование всех имевшихся укрытий с целью определения их пригодности для дальнейшей эксплуатации, проверку газоубежищ было решено проводить ежемесячно.
По Рыбинску предписывалось срочно приступить к подготовке и проведению анемометрической съёмки в соответствии с приказом ГУ МПВО НКВД и ГУ ГМС РККА от 31 декабря 1942 года, по Ярославлю форсировать начатые работы. Также необходимо было полностью обеспечить население, не укрывавшееся в газоубежищах, и в первую очередь детей, противогазами31.
10 июня 1943 года для усиления защиты от пожаров и борьбы с зажигательными бомбами в Ярославле был сформирован комсомольско-молодёжный противопожарный полк численностью 1000 человек (включая командование), в состав которого вошли юноши и девушки из числа комсомольцев и несоюзной молодёжи учреждений, учащихся РУ (ремесленные училища), ЖУ (железнодорожные училища) и ФЗУ (фабрично-заводские училища). Полк был разбит на отряды, взводы и отделения, находившиеся во всех районах города: в Кировском районе — 120 человек, в Резинокомбинатском — 200, в Кагановичском — 320, в Сталинском — 175, в Красноперекопском — 100, в Заволжском — 75. Дисциплина поддерживалась уставами пожарной службы. Командиром полка был назначен помощник начальника Управления городской пожарной охраны Троицкий, помощником по политчасти — секретарь горкома ВЛКСМ Солодов. Командирами отрядов были помощники начальников районных пожарных команд НКВД, помощниками по политчасти — секретари райкомов комсомола, командирами взводов — младшие командиры районных пожарных команд32.
Согласно постановлению ГКО от 16 июня 1943 года «О местной противовоздушной обороне» на всех предприятиях стали создаваться штатные аварийно-восстановительные отряды МПВО из рабочих и служащих. Во исполнение этого документа 21 июня 1943 года было издано «Положение об аварийно-восстановительных отрядах МПВО на промышленных предприятиях» за подписью заместителя наркома НКВД Круглова. Отряды численностью до 500 человек создавались решениями народных комиссаров по отраслям промышленности в зависимости от количества работников и энерговооружённости предприятий33.
В соответствии с постановлением ГКО от 16 июня 1943 года № 3592, постановлением СНК СССР № 758-226 от 12 июля 1943 года «О реорганизации формирований МПВО» надлежало организовать в городах — пунктах ПВО отдельные батальоны и роты МПВО. Общая численность войск НКВД увеличивалась, таким образом, на 70 тыс. человек. 16 июля 1943 года вышел приказ НКВД СССР № 001235 «О реорганизации участковых подразделений МПВО в городские батальоны МПВО». Всего по стране были сформированы 134 отдельных батальона и 25 отдельных рот. В Ярославле приказом по МПВО города № 54 от 17 августа 1943 года были сформированы 3 таких батальона общей численностью 930 человек, в Иваново — 2 (всего 770 человек), в Рыбинске — 1 (всего 543 человека)34.
В соответствии с вышеупомянутым приказом для защиты Кировского и Заволжского районов Ярославля был создан 1-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО (командир — майор А.А. Куров). Сталинский (Ленинский) и Резинокомбинатский (район Шинного завода) районы прикрыл 2-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО (командир — капитан В.Н. Иванов), Кагановичский (часть Красноперекопского района) и Красноперекопский (куда в годы войны входил и нынешний Фрунзенский район) районы города — 3-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО (командир — старший лейтенант И.Г. Агафонов).
Одновременно был усилен и АВБ Ярославля. 26 июня 1943 года постановлением ЯГКО № 39-П «Об укреплении аварийно-восстановительного батальона МПВО г. Ярославля» его численность была доведена до 400 человек вместо 120, имевшихся на тот момент. Одновременно усилен инженерно-технический состав и материально-техническое обеспечение35.
В связи с острой нехваткой воды для тушения пожаров в тот же день вышло Постановление Ярославского городского комитета обороны № 41-П о строительстве больших водоёмов в городе общей ёмкостью до 30 тыс. куб. м. Всего были созданы:
— 5 — в Кировском районе;
— 7 — в Резинокомбинатском районе;
— 8 — в Красноперекопском районе;
— 18 — в Сталинском районе;
— 12 — в Заволжском районе;
— 8 — в Кагановичском районе36.
С 10 июля дополнительные большие водоёмы начали строить и на промышленных предприятиях.
В соответствии с приказом НКВД СССР № 001453 от 25 августа 1943 года, директивой отделения МПВО НКВД по Ярославской области № 435/012 от 9 сентября приказом по штабу МПВО Ярославля от 10 сентября происходит изменение в названиях вышеперечисленных частей: 1-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО становится 363-м отдельным городским батальоном МПВО, 2-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО — 364-м отдельным городским батальоном МПВО, 3-й Ярославский отдельный городской батальон МПВО — 365-м отдельным городским батальоном МПВО. Всего в состав трёх батальонов вошли 908 человек, кроме этого, был сформирован ещё один отдельный штабной взвод в количестве 30 человек.
В состав батальона № 363 входили 366 человек, из которых 28 офицеров, среди них 14 кадровых офицеров НКВД, а также 46 сержантов и 292 рядовых.
В состав батальона № 364 входили 292 человека, из которых 28 офицеров, среди них 14 кадровых офицеров НКВД, а также 46 сержантов и 218 рядовых.
В состав батальона № 365 входили 250 человек (офицеры, сержанты и рядовые). Штаб батальона размещался в Красноперекопском районе на ул. Е. Ярославского, в доме 42 (здание бывшего клуба кожзавода).
В соответствии с приказом НКВД СССР № 001235 от 16 июля 1943 года в Рыбинске был сформулирован отдельный городской батальон МПВО НКВД, общая численность которого составила 532 человека, из которых 22 — офицеры (в их числе 12 кадровых офицеров НКВД), 80 — сержанты, 430 — рядовой состав. Также в городе сформировали отдельный штабной взвод МПВО в количестве 30 человек. С 14 августа 1943 года эти военизированные части были переведены на казарменное положение37.
Приказом НКВД СССР № 001453 от 25 августа 1943 года Рыбинскому отдельному городскому батальону МПВО был присвоен номер 36638.
Ввиду возможного применения противником отравляющих веществ 16 декабря 1943 года за подписью начальника ГУ МПВО НКВД генерал-лейтенанта Осокина вышло «Инструкция по использованию глин и суглинков для дегазации заражённых поверхностей», в которой содержалось подробное описание действий по обеззараживанию территории39.
В Рыбинске план лимитного строительства сооружений МПВО в 1943 году был выполнен на 100 проц. По нормам ПВХО были подготовлены 67 987 человек, 184 группы самозащиты. Из 83 продовольственных магазинов, подлежавших защите от отравляющих веществ, подготовлен 4140.
Всего за годы войны авиация противника прицельно бомбила Рыбинск 20 раз, из них 16 раз — группами, 4 раза — одиночными самолётами. Это подтверждается оперативными сводками Рыбинского штаба МПВО, а также отчётом о боевой деятельности 80-й дивизии ПВО РККА41. Последний налёт на город состоялся 26 мая 1943 года, основные цели — заводы № 36 и № 341, а также их жилые посёлки.
На Ярославль в течение периода боевых действий были совершены 14 бомбардировочных авианалётов, из которых 7 одиночных (по другим данным 9), 5 групповых и 2 массированных42.
В течение 1943 года и до конца войны объектовые команды МПВО под руководством городских и районных штабов на территории Ярославской области выполняли мероприятия по ликвидации последствий налётов авиации противника и защите гражданского населения. Все их действия велись в соответствии с обязанностями, определёнными в законодательных документах государственного и областного уровня.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Российский государственный военный архив (РГВА) Ф. 37878. Оп.1. Д. 337. Л. 164—180 об.
2 Там же. Л. 115—118.
3 Государственный архив Ярославской области (ГА ЯО). Ф. Р-1269. Оп. 3. Д. 39. Л. 34.
4 Там же. Л. 56.
5 Кочуев И.И. Рыбинск в 41-м: из истории территориальной обороны // Рыбинская неделя. 2016. № 25. 28 июня.
6 Ярославцы в годы Великой Отечественной войны. Ярославль: Ярославское книжное изд-во, 1960. С. 37.
7 Центр документации новейшей истории Государственного архива Ярославской области (ЦДНИ ГА ЯО). Ф. 272. Оп. 224. Д. 301. Л. 128.
8 Там же. Л. 60.
9 Рыбинский филиал государственного архива Ярославской области. Ф. Р-6. Оп. 1. Д. 242. Л. 1—45.
10 ГА ЯО. Ф. Р-2380. Оп. 1. Д. 310. Л. 228—229.
11 ЦДНИ ГА ЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 981. Л. 194.
12 ГА ЯО. Ф. Р-1269. Оп. 3. Д. 45. Л. 1—11.
13 Прифронтовая полоса // Ярославская область в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: сборник статей, документов и материалов. Ярославль: Нюанс, 2005. С. 57.
14 ГА ЯО. Ф. Р-2190. Оп. 2. Д. 18. Л. 52.
15 Угличский филиал Государственного архива Ярославской области. Ф. Р-89. Оп. 1. Д. 103. Л. 49 об.
16 Кочуев И.И. Из военной летописи Рыбинска // Анфас-профиль. 2009. № 6. 20 февраля.
17 ГА ЯО. Ф. Р-2190. Оп. 2. Д. 18. Л. 55.
18 Там же. Ф. Р-1269. Оп. 3. Д. 44. Л. 166.
19 Там же. Ф. Р-159. Оп. 6. Д. 55. Л. 20.
20 ЦДНИ ГА ЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 301. Л. 5—6.
21 Там же. Л. 41.
22 ГА ЯО. Ф. Р-159. Оп. 6. Д. 55. Л. 178.
23 ЦДНИ ГА ЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 301. Л. 161.
24 Третьякова Т.А. Углич и Угличский район в первые годы Великой Отечественной войны // Ярославская область в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. С. 51.
25 ГА ЯО. Ф. Р-389. Оп. 6. Д. 3. Л. 107.
26 Там же. Ф. Р-2377. Оп. 3. Д. 14. Л. 15.
27 ЦДНИ ГА ЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 301. Л. 33.
28 Там же. Ф. 855. Оп. 1. Д. 81. Л. 19.
29 Там же. Ф. 272. Оп. 224. Д. 981. Л. 63.
30 Там же. Л. 23, 34.
31 Там же. Л. 36—43.
32 Там же. Ф. 7857. Оп. 1. Д. 6. Л. 39.
33 ГА ЯО. Ф. Р-2190. Оп. 2. Д. 44. Л. 40.
34 Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-5446. Оп. 106сч. Д. 85. Л. 253—258.
35 ЦДНИ ГА ЯО. Ф. 7857. Оп. 1. Д. 6. Л. 63.
36 Там же. Л. 67—69.
37 Там же. Ф. 272. Оп. 224. Д. 981. Л. 149.
38 Там же. Л. 22.
39 ГА ЯО. Ф. Р-195. Оп. 7. Д. 18. Л. 123.
40 Там же. Ф. Р-2380. Оп. 5. Д. 23. Л. 11.
41 Центральный архив Министерства обороны РФ. Ф. 13643. Оп. 20235. Д. 2. Лист начала документа в деле 1а. С. 81.
42 Там же. С. 69.