ПВО Киргизской ССР в 1941—1945 гг. 

Аннотация. Статья посвящена организации в годы Великой Отечественной войны противовоздушной обороны Киргизской ССР и подготовке её населения к защите от воздушного и химического нападения противника. Исследование проведено на основе сведений документов государственных архивов Российской Федерации и Кыргызской Республики, а также научной литературы. Представлены результаты анализа состава войск ПВО и ВВС Красной армии, которые могли защищать территории Киргизской ССР и других среднеазиатских республик Советского Союза от ударов немецко-фашистской авиации в освещаемый период, а также решений правительств СССР, Киргизской ССР и ЦК Компартии (большевиков) Киргизии, касавшихся организации местной ПВО, подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне, их выполнения государственными органами и Осоавиахимом. Актуальность темы статьи обусловлена сложной международной обстановкой, возрастанием угроз развязывания войн и вооружённых конфликтов с активным применением средств воздушно-космического нападения.

Ключевые слова: СССР; Великая Отечественная война; Красная армия; Среднеазиатский военный округ; Киргизская ССР; Осоавиахим; противовоздушная и противохимическая оборона; местная ПВО.

Summary. This paper examines the organization of air defense in the Kirgiz Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War and the preparation of its population for defense against enemy air and chemical attacks. It is based on documents from state archives of the Russian Federation and the Kyrgyz Republic, as well as scientific literature. The paper presents the results of an analysis of the composition of the air defense forces and the Red Army Air Force, which defended the territories of the Kirghiz SSR and other Central Asian republics of the Soviet Union during the period covered by the paper. It also presents the results of analysis of decisions made by the governments of the USSR and Kirghizia, as well as by the Central Committee of the Communist Party of Kirghizia, concerning the organization of air defense, preparation of the population, and implementation of these decisions through government agencies and Osoaviakhim. The relevance of the paper’s topic is determined by the current complex international situation and the increasing threat of wars and armed conflicts, which involve the active use of aerial and space-based attack weapons.

Keywords: USSR; Great Patriotic War; Red Army; Central Asian Military District; Kirghiz SSR; Osoaviakhim; air defense and chemical warfare; local air defense.

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941—1945 гг.

ЛАШКОВ Алексей Юрьевич — старший научный сотрудник Научно-исследовательского института (военной истории) Военной академии
 Генерального штаба ВС РФ, полковник запаса, доктор исторических наук, доцент
 (Москва. E-mail: lashkov3@yandex.ru).

АЛАЙЧИЕВ УСЕН КАМБАРОВИЧ — докторант Военной академии Генерального штаба Вооружённых сил РФ, полковник ВС Кыргызской Республики, кандидат военных наук (Москва. E-mail: usenalaichiev@gmail.com).

«КОРЕННЫМ ОБРАЗОМ УЛУЧШИТЬ ПОСТАНОВКУ ВОЕННОЙ И ФИЗКУЛЬТУРНОЙ РАБОТЫ В ШКОЛАХ, ШИРОКО ВОВЛЕЧЬ УЧАЩИХСЯ В ОБОРОННЫЕ КРУЖКИ ПВХО…»

ПВО Киргизской ССР в 1941—1945 гг.

В межвоенный период в Советском Союзе были сформулированы основные принципы противовоздушной и противохимической обороны (ПВХО). В 1925 году Реввоенсовет СССР определил, что ПВО строится на использовании активных средств борьбы (истребительная авиация, зенитная артиллерия, зенитные пулемёты) и мероприятий пассивной обороны (с 1932 г. местной обороны — МПВО) наркоматов, союзных республик, исполкомов Советов и организаций1. 4 октября 1932 года Совнарком (СНК) СССР постановлением № 1525/319с утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории Союза Советских Социалистических Республик», определив: местная ПВО — часть системы ПВО государства, «все органы власти, организации, учреждения, а также все граждане Союза ССР обязаны принимать активное участие в мероприятиях противовоздушной обороны и всемерно содействовать их успешному осуществлению… Мероприятиями и средствами непосредственной защиты территории страны от воздушной опасности служат: а) служба воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС)… б) истребительная авиация, зенитные огневые средства, прожектора и аэростаты воздушного заграждения, составляющие совместно со службой ВНОС группу авиазенитной обороны; в) маскировка, внутреннее наблюдение и разведка (ВНАР), инженерные сооружения, противохимическая, противопожарная, медико-санитарная и ветеринарная защита, охрана порядка, а также организационно-технические меры обеспечения бесперебойной оперативно-производственной деятельности народно-хозяйственной жизни страны, составляющие группу местной обороны»2.

В подготовке населения к ПВХО активно участвовало Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (Осоавиахим), в санитарно-оборонной работе — Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца3.

Накануне Великой Отечественной войны возросло значение МПВО. 7 октября 1940 года Политбюро ЦК ВКП(б) постановлением «О противовоздушной обороне СССР» предписало: «Все вопросы, относящиеся к группе местной обороны, охватывающие мероприятия по подготовке защиты пунктов и населения при нападении воздушного противника, возложить на Народный комиссариат внутренних дел Союза ССР». Для этой цели было решено образовать в составе НКВД Главное управление местной противовоздушной обороны4 (ГУ МПВО).

По приказу наркома обороны (НКО) СССР от 4 ноября 1940 года № 0063 органы управления, части и подразделения местной ПВО были переданы в состав НКВД СССР5. В оперативном отношении МПВО продолжала подчиняться органам военного управления.

25 января 1941 года СНК СССР постановлением «Об усилении противовоздушной обороны страны» утвердил мероприятия по ПВО и установил: угрожаемой по воздушному нападению зоной считать территорию, расположенную от государственной границы в глубину на 1200 км. Пункты и сооружения за пределами угрожаемой зоны могли «быть прикрыты средствами ПВО по особому решению Правительства СССР»6. Тем же постановлением Совнарком предписал угрожаемую по воздушному нападению территорию СССР разделить на зоны ПВО в границах военных округов, районы ПВО внутри них и пункты ПВО внутри этих районов. Данный шаг стал первой попыткой перехода от «объектового» к «территориальному» построению противовоздушной обороны СССР в оперативных масштабах7.

В соответствии с постановлением СНК приказом наркома обороны СССР Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко от 14 февраля 1941 года № 0015«О разделении территории СССР на зоны, районы и пункты ПВО»8 были созданы 13 зон ПВО, в т.ч. Среднеазиатская в границах Среднеазиатского военного округа со штабом зоны в Ташкенте и командующим ею — помощником командующего войсками САВО по ПВО.

Среднеазиатская зона ПВО была сформирована к 1 июня 1941 года9. Её командующим 24 июня стал генерал-майор Т.П. Кругляков10.

До 22 июня 1941 года с учётом военных угроз со стороны нацистской Германии, её сателлитов и милитаристской Японии основные группировки войск ПВО Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) были развёрнуты в приграничных военных округах на западе СССР и Дальнем Востоке.

Во внутренних военных округах вследствие малой опасности воздушного нападения вероятного противника численность сил и средств активной ПВО была ограниченной. Их состав на территории Среднеазиатского военного округа во время Великой Отечественной войны представлен в таблице 1.

К началу войны в Среднеазиатской зоне ПВО находились три отдельных зенитных артдивизиона (143, 187 и 189 озенадн). Их количество к ноябрю 1941 года выросло до шести (53, 143, 187, 189, 211, 249 озенадн)11 и оставалось неизменным полгода. Затем количество зенитных сил и средств постоянно изменяли. В июне—августе 1942 года все зенитные артдивизионы из Среднеазиатской зоны ПВО были направлены в состав действующей армии. С сентября 1942 года зенитная артиллерия Среднеазиатской зоны ПВО состояла из одного зенитного артполка (зенап) и одного-двух отдельных дивизионов. В апреле—декабре того же года в САВО дислоцировался 611-й истребительный авиаполк (иап) ПВО.

Победы Красной армии в 1943 году обнулили угрозу вражеских авиаударов по объектам Средней Азии, Южного Урала и Западной Сибири, устранив потребность в их активной ПВО. Поэтому в ноябре того же года Среднеазиатская зона ПВО была расформирована. С начала 1944-го до конца войны зенитной артиллерии ПВО страны на территории САВО не было.

К защите объектов Киргизской ССР в случае воздушных налётов противника командование могло привлекать части и соединения ВВС САВО. С июня 1941 по июнь 1943 года истребительная авиация (ИА) округа была представлена одним истребительным авиаполком. В июне—сентябре 1941 года — 116 иап 4-й смешанной авиабригадой (сад). В декабре того же года — 728 иап. В мае—октябре 1942-го — 352 иап. В мае—июне 1943 года — 380 иап. С октября 1942 года до конца войны на территории САВО дислоцировалась 238-я истребительная авиадивизия. Кроме того, с октября 1941 до июня 1944 года в САВО находились от одной до трёх смешанных авиадивизий.

При необходимости к защите объектов Киргизской ССР от вражеских авиаударов командование могло привлечь Одесскую военную авиационную школу пилотов, передислоцированную в ноябре 1941 года в столицу республики Фрунзе и размещённую на месте расформированной 24-й военной авиационной школы пилотов первоначального обучения, которая была создана летом того же года на базе Фрунзенского аэроклуба12. Кроме того, в САВО в разное время находились зенитные части и подразделения формировавшихся в нём соединений Сухопутных войск. Например, в легендарную 316-ю (с ноября 1941 г. 8-ю гвардейскую стрелковую дивизию имени генерал-майора И.В. Панфилова), укомплектованную представителями Киргизии и Казахстана, входил 589 озенадн, в 385 сд под командованием полковника И.М. Савина — 672 озенадн. В 107, 108 и 109-ю национальные (киргизские) кавалерийские дивизии, сформированные по постановлению Государственного Комитета Обороны (ГКО) от 13 ноября 1941 года № 894сс13 и решению ЦК Компартии (большевиков) Киргизии от 28 ноября 1941-го, а также в 4, 153 и 40-ю отдельную стрелковые бригады — взводы, вооружённые крупнокалиберными пулемётами. Но эти силы находились в САВО кратковременно, их предназначение и боевые возможности были ограничены прикрытием своих соединений и частей. Поэтому не указаны в таблице 1, представляющей силы, которые могли использоваться для активной ПВО населённых пунктов и народнохозяйственных объектов Киргизской ССР.

Состав сил и средств активной ПВО определяло военное командование, а организация и укрепление местной ПВО, нацеленной на защиту населения и народного хозяйства от авиаударов врага, требовали постоянной целеустремлённой работы органов власти, трудовых коллективов и общественных организаций.

Формирование местной ПВО в Киргизии началось в 1930-е годы. До начала Второй мировой войны (1939—1945 гг.) оно носило ограниченный характер и активизировалось с возрастанием военных угроз СССР.

Общее руководство МПВО в Киргизской ССР осуществлял нарком внутренних дел республики капитан государственной безопасности (с сентября 1941 г. — майор госбезопасности, с февраля 1943 г. — комиссар госбезопасности) С.Н. Павлов, затем сменивший его в 1943 году комиссар госбезопасности А.А. Пчёлкин14.

Наркому подчинялись областные, городские, районные штабы МПВО15 и группы самозащиты (ГСЗ) на предприятиях, в учреждениях, совхозах, колхозах, машинно-тракторных станциях (МТС) и кварталах населённых пунктов16.

2 июля 1941 года СНК СССР постановлением № 1812 «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне»17 поставил задачи организовать её для всех граждан от 16 до 60 лет и подготовить первичные формирования (группы самозащиты) МПВО, несовершеннолетних от 8 до 16 лет обучить пользованию средствами индивидуальной защиты. СНК СССР предписал: «Обучение производить: рабочих и служащих — по месту работы, учащихся — по месту обучения, остальных граждан — по месту жительства». Женщины 18—50 лет и мужчины 16—60 лет «привлекаются к участию в группах самозащиты МПВО на предприятиях, в учреждениях и жилых домах в обязательном порядке»18. Работавшие могли одновременно состоять в группах самозащиты по месту работы и жительства. Подготовку населения по нормам «Готов к противовоздушной и противохимической обороне», инструкторов и другого личного состава ГСЗ в жилых домах Совнарком СССР возложил на Осоавиахим, материальное обеспечение обучения этих групп и их оснащение специальным имуществом — на исполкомы городских и районных Советов депутатов трудящихся. Подготовку групп самозащиты на предприятиях и в учреждениях — на их руководителей. Материальное обеспечение обучения и оснащение — на соответствующие наркоматы и ведомства. Руководство организацией ГСЗ — на НКВД СССР (Главное управление местной ПВО). СНК СССР обязал совнаркомы союзных республик установить порядок подготовки населения к ПВХО, организации групп самозащиты и привлечения в них граждан19.

В тот же день (2 июля) начальник ГУ МПВО НКВД СССР генерал-лейтенант В.В. Осокин утвердил Положение о группах самозащиты жилых домов, учреждений и предприятий20. Эти первичные формирования системы МПВО были важным и многочисленным её элементом. Они предназначались для помощи населению в ликвидации последствий вражеских авианалётов. Группы самозащиты создавались в домах с численностью жильцов от 200 до 500. При большем их числе организовывали несколько групп. Для домов с небольшим числом жильцов ГСЗ создавали поквартально, на предприятиях и в учреждениях — при 100—300 рабочих и служащих. При большей их численности создавали унитарные команды. Численность населения на одну группу было разрешено изменять в зависимости от местных условий21.

Группы самозащиты состояли из пяти звеньев — охраны порядка и наблюдения, пожарного, противохимического, аварийно-восстановительного и медико-санитарного. Начальников ГСЗ жилых домов назначали начальники участков МПВО или районные (городские) Советы депутатов трудящихся по представлению комендантов (управляющих) домов, в учреждениях и на предприятиях — их руководители22.

4 июля 1941 года был утверждён типовой штат ГСЗ численностью 33 человека. Их оснащали местные органы власти, предприятия и учреждения по нормам, утверждённым Главным управлением МПВО НКВД СССР. Обучали по программе, разработанной Осоавиахимом и согласованной с ГУ МПВО. Медико-санитарные звенья (МСЗ) — по программе Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца23, который вместе с Наркоматом здравоохранения занимался подготовкой МСЗ.

На группы самозащиты возлагались: проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров; тушение зажигательных авиабомб и начинавшихся пожаров; оповещение о введении угрожаемого положения, воздушной и химической опасности; охрана общественного порядка и безопасности; доврачебная помощь пострадавшим от воздушного нападения и их вынос из очагов поражения; наблюдение за выполнением правил поведения в условиях ПВО (особенно по светомаскировке); содействие размещению граждан в щелях, убежищах и других укрытиях по сигналу «воздушная тревога»; помощь в разборке завалов, образовавшихся в результате бомбардировок, и спасательные работы; оцепление очагов поражения, охрана имущества населения и зданий; обнаружение очагов химической опасности, их ограждение, вывод населения из мест, заражённых отравляющими веществами, и первоочередные работы по дегазации (воронок и проходов через заражённые участки); содействие городским и объектовым формированиям МПВО в ликвидации последствий воздушных нападений24.

Совнарком Киргизской ССР 4 июля 1941 года принял постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной и противохимической обороне», 10 июля бюро ЦК КП(б) Киргизии — постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне», обязав городские, районные и сельские исполкомы Советов народных депутатов обеспечить полный охват взрослого населения подготовкой к ПВХО.

Для выполнения требований об организации МПВО бюро ЦК КП(б) Киргизии настоятельно рекомендовало обкомам партии развернуть «агитационно-массовую работу среди населения за овладение минимумом знания противовоздушной обороны путём проведения бесед, докладов, лекций и использования радио и печати»25.

6 августа 1941 года СНК Киргизской ССР своим постановлением № 734 внёс изменения в упомянутое ранее постановление от 4 июля того же года, распространив на всё население республики ранее установленные для мужчин возрастные рамки всеобщей обязательной подготовки к ПВХО — с 16 до 60 лет.

В тот же день бюро ЦК КП(б) Киргизии приняло постановление «Об итогах 1940—1941 учебного года и подготовке школ к новому учебному году», в котором уделило большое внимание подготовке школьников к противовоздушной и противохимической обороне. В том числе предложило Наркомату просвещения Киргизской ССР «коренным образом улучшить постановку военной и физкультурной работы в школах, широко вовлечь учащихся в оборонные кружки ПВХО, ГСО («Готов к санитарной обороне». — Прим. авт.), БГТО «Будь готов к труду и обороне». — Прим. авт.), ЮВС («Юный ворошиловский стрелок». — Прим. авт.), ВС (Ворошиловский стрелок. — Прим. авт.) и другие, создавать при школах группы самозащиты и сандружины»26. Наркомпрос республики ввёл во всех общеобразовательных школах обязательные занятия по ПВХО с детьми и подростками до 16 лет, включая обучение пользованию средствами индивидуальной защиты27.

Партийные органы Киргизии проверили выполнение поставленных ранее задач по подготовке населения к ПВХО и отразили результаты проверки в постановлении бюро ЦК КП(б) Киргизии от 15 августа 1941 года «О ходе выполнения постановления ЦК КП(б) от 10/VII-41 г. “О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной и противохимической обороне”». Отметив значительный объём проделанной работы, руководство компартии республики признало её неудовлетворительной. К 1 августа 1941 года только 16,5 проц. граждан, подлежавших подготовке к ПВХО, прошли её. Хуже всего эта подготовка была организована в аграрном секторе и в отдалённых районах Киргизии28. В Ошской и Тянь-Шаньской областях республики в то время практически отсутствовали группы самозащиты. Всего к началу августа 1941 года в Киргизской ССР такие группы создали в 120 колхозах, на 105 предприятиях и в 232 кварталах населённых пунктов29. Серьёзные претензии были предъявлены ряду партийных органов и должностных лиц, определены первоочередные меры устранения недостатков и формирования в Киргизской ССР действенной системы противовоздушной и противохимической обороны.

По рекомендации руководства ЦК КП(б) Киргизской ССР председатель Совнаркома республики Т.К. Кулатов организовал проверку выполнения столичными исполкомами постановления республиканского СНК от 4 июля 1941 года о подготовке населения к ПВХО. Итоги проверки были отражены в постановлении ЦК КП(б) Киргизии от 4 ноября 1941 года «О выполнении постановления бюро ЦК КП(б) Киргизии и СНК Киргизской ССР “Об обязательном обучении населения противовоздушной и противохимической обороне” по городу Фрунзе». В нём отмечены позитивные результаты мероприятий по ПВХО, проведённых летом и осенью 1941 года. 83,8 проц. жителей киргизской столицы успешно прошли проверку подготовленности по нормам ПВХО30. Опыт столицы был распространён во всех городах, посёлках Киргизии и использован в корректировке планов МПВО31.

Руководство республики потребовало завершить развёртывание МПВО и обеспечить её функционирование в полном объёме к концу ноября 1941 года. Эта задача была решена в начале декабря того же года32.

Органы власти и штабы МПВО активизировали работу по выполнению требований постановления СНК СССР № 1812 и других директивных документов по ПВХО. В 1942—1943 гг. только в столице республики городе Фрунзе создали 537 групп самозащиты общей численностью 2685 человек33. Медико-санитарные звенья этих групп помогали гражданам осваивать медицинские знания и навыки первой помощи пострадавшим в результате авиаударов, применения противником отравляющих веществ и техногенных катастроф.

Значительную роль в организации МПВО играл Осоавиахим Киргизской ССР во главе с его Центральным советом (ЦС). Анализ, результаты которого представлены диаграммой 1, графиком и таблицей 2, показал: к началу войны в республике действовали 1496 первичных организаций Осоавиахима в совхозах, колхозах, МТС, 1259 — в учреждениях, 1038 — в школах, 392 — на заводах и фабриках, 139 — при домоуправлениях, 37 — в вузах и других учебных заведениях. Так как охват ими перечисленных коллективов был близок к 100-процентному, рост числа первичных организаций Осоавиахима в годы войны в республике оказался малым, в основном за счёт более 70 новых предприятий, а также эвакуированных в неё из прифронтовых районов СССР десятков крупных заводов, фабрик, 360 тыс. человек и составил 8 проц. (с 4361 в 1941 г. до 4727 в 1944-м)34. За те же три с половиной года рост общего числа членов Осоавиахима в республике превысил треть (35,5 проц.), с 268 491 до 363 894 человек. В начале войны в Осоавиахиме состоял каждый шестой житель Киргизии (16,6 проц. населения), а в 1944-м каждый четвёртый (25,5 проц.). За то же время средний состав первичной организации вырос с 62 до 77 членов, что способствовало росту охвата населения оборонно-массовой работой35.

Важную роль в организации МПВО играла подготовка кадров, занятых её организацией и обучением населения. Упомянутым ранее постановлением бюро ЦК КП(б) Киргизии от 15 августа 1941 года республиканскому Осоавиахиму была поставлена задача до 1 сентября того же года подготовить «не менее 1000 инструкторов ПВХО, развернуть сеть курсов по подготовке начальников групп самозащиты в количестве не менее 1500 человек»36. Эта задача была своевременно решена37.

В областных центрах Киргизской ССР в первые месяцы войны с привлечением Осоавиахима были организованы курсы инструкторов ПВХО и начальников ГСЗ (без отрыва от производства). В каждом районе областей республики организовали по одной двухнедельной передвижной школе подготовки инструкторов ПВХО (с отрывом от производства). В районах Фрунзенской и Ошской областей — по две38. В марте 1942 года в столице Киргизии открыли постоянно действовавшую хозрасчётную школу при городском штабе МПВО. На организацию обучения в ней из республиканского бюджета выделили 17 556 руб.39

В 1941 году были подготовлены и переподготовлены 13 200 инструкторов ПВХО, в 1942-м — 29 700, в 1943-м — 46 200, в 1944-м — 66 тыс. и в 1945-м — 56 100 (табл. 2).

Существенным вкладом республиканского Осоавиахима в подготовку кадров МПВО и населения к ПВХО стало выполнение ещё одной задачи — обеспечение сети «осоавиахимовских организаций и учебных пунктов необходимой для обучения литературой и учебно-наглядными пособиями»40. Только с июня 1941 по октябрь 1942 года их выпустили более 5041, в т.ч. посвящённых МПВО. Также немало касавшихся ПВХО публикаций вышло в газетах42.

В организациях Осоавиахима и в системе образования большое внимание уделяли занятиям с использованием опыта МПВО крупных административных центров страны, в первую очередь Москвы и Ленинграда, подвергавшихся ударам немецко-фашистской авиации.

Повсеместно на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, жилых домах, колхозах, совхозах и МТС создавали кружки ПВХО43. К обеспечению подготовки населения республики к ПВХО подключились Наркомат земледелия и совхозы. Им предписывалось всемерно содействовать организациям Осоавиахима, выделять необходимое количество специалистов и предоставлять помещения для учебных занятий и повседневной деятельности групп самозащиты44.

Непростой проблемой было обеспечение кадрами пожарной охраны НКВД СССР. В связи с большой нагрузкой и ответственностью огнеборцев в 1942 году для пожарных была увеличена квота брони от мобилизации. Команды огнеборцев с февраля того же года стали комплектовать через военкоматы по нарядам Наркомата обороны СССР, что повысило качество их пополнения. Однако, несмотря на принятые меры, некомплект личного состава в пожарных подразделениях республики оставался высоким. К маю 1942 года он составил более трети (38 проц.) — 168 из 442 человек по штату. Мужчин, годных к работе огнеборцами, не хватало. И руководители пожарных подразделений вынуждены были обратиться за помощью к женщинам. Они заменили в боевых расчётах пожарных команд опытных огнеборцев, ушедших на фронт, и хорошо зарекомендовали себя при тушении пожаров45.

Наряду с местными властями и Осоавиахимом в создании условий для защиты населения от воздушного нападения использовались возможности структур различных ведомств. В том числе для оборудования бомбо- и газоубежищ в подвалах зданий предприятий, учреждений и других пригодных для этого строений, а также в соответствии с утверждённым Наркомздравом СССР и Главным военно-санитарным управлением РККА 18 апреля 1942 года Положением о госпитале-санатории на курортах и вне курортов46 в зданиях таких медучреждений. В декабре 1941 года в Киргизской ССР находились 22 военных госпиталя, рассчитанных на 10 тыс. пациентов. К концу войны их число выросло до 29. Лечение и реабилитацию в госпиталях на территории республики прошли более 40 тыс. раненых на полях сражений47. Практику создания бомбо- и газоубежищ в подвалах зданий распространили и на другие медучреждения Киргизии.

Благодаря принятым мерам в Киргизской ССР в 1941 году были подготовлены к ПВХО 626 191 человек — 38,8 проц. всего населения республики (т.к. данных о его возрастной структуре в годы войны нет, невозможно определить удельный вес обученных среди жителей от 16 до 60 лет, подготовка которых к ПВХО была обязательной). В 1942-м число обученных составило 888 282 жителя (53,2 проц. населения), в 1943-м — 1 150 864 (77,6 проц.), в 1944-м — 1 293 952 (90,5 проц.), в году Великой Победы — 1 222 162 жителя Киргизии (88,5 проц.). Цифровые показатели, особенно 1943—1945 гг., позволяют предположить, что в них были включены несовершеннолетние и граждане старше 60 лет, прошедшие подготовку к ПВХО, которая для них была необязательной. Ход и результаты подготовки населения Киргизской ССР к ПВХО в 1941—1945 гг. отражены в таблице 2 и диаграмме 2.

Таким образом, за годы Великой Отечественной войны в Киргизской ССР была проведена масштабная разноплановая работа по организации местной противовоздушной обороны и поддержанию её структур в готовности к действиям по предназначению, обучению населения основам защиты от воздушного нападения, в т.ч. с применением противником химического оружия.

Накопленный в СССР опыт противовоздушной обороны в условиях крупномасштабной войны убедительно доказал важность и необходимость этого слагаемого обороны государства. Преемственность и развитие в современных условиях этого опыта видится в Федеральном законе от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями), определяющем задачи, правовые основы и полномочия органов государственной власти, местного самоуправления и организаций в этой области, подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории России «от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время»48, а также в Законе Кыргызской Республики от 24 мая 2018 года № 54 «О Гражданской защите», который регулирует правоотношения в области подготовки к защите и защиты «населения, материальных и культурных ценностей и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время»49.

Опыт Специальной военной операции показывает необходимость совершенствования ПВО, гражданской обороны и взаимодействия органов управления ими, повышения эффективности государственной системы защиты населения и народнохозяйственных объектов от угроз, возникающих при ведении военных действий.

______________________________

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Войска противовоздушной обороны страны. М.: Воениздат, 1968. С. 31.

2 Положение о ПВО территории СССР // Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 4. Оп. 1. Д. 38. Л. 267, 268. Цит. по: Виртуальная выставка «Становление отечественной системы гражданской обороны по документам РГВА» // Сайт Российского государственного военного архива. URL: https://rgvarchive.ru/85-go.shtml; День гражданской обороны России // РИА Новости. 4.10.2014. URL: https://ria.ru/20241004/grazhdanskaya_oborona-1975877638.html.

3 Местная ПВО // Военная энциклопедия (ВЭ) в 8 т. Т. 5. М.: Воениздат, 2001. С. 100.

4 1941 год в 2 кн. Кн. 1 / Сост. Л.Е. Решин и др.; под ред. В.П. Наумова; вступ. ст. акад. А.Н. Яковлева. М.: Демократия, 1998. С. 291.

5 Противовоздушная оборона страны (1914—1995 гг.): военно-исторический труд: учеб. пособие по военно-исторической работе в войсках. М., 1998. С. 80.

6 Постановление СНК СССР «Об организации противовоздушной обороны». 25 января 1941 г. // Государственный архив РФ (ГА РФ). Ф. Р-5446. Оп. 3ас. Д. 3. Л. 22. Цит. по: Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/item/1310620.

7 Ашурбейли И.Р. Третья сфера вооружённой борьбы: зарождение и становление. М., 2015. С. 82.

8 Русский архив: Великая Отечественная. Т. 13(2—1). Приказы народного комиссара обороны СССР. М.: ТЕРРА, 1994. С. 232—234.

9 Голотюк В.Л., Цапаев Д.А. Командный состав Войск ПВО Красной Армии в годы Великой Отечественной и советско-японской войн 1941—1945 гг. М.: АРТКРАС, 2013. С. 24.

10 Кругляков Тимофей Петрович // Информационная система «Память народа». URL: https://pamyat-naroda.ru/heroes/pamyat-commander16329/?static_hash=3918228f55bd3c3077e3c7aa8ab9e968v3.

11 Боевой состав Советской армии в 5 ч. Ч. 1 (июнь—декабрь 1941 года). М.: Военно-научное управление Генерального штаба ВС СССР,1963. С. 13, 69.

12 Сумароков Л.И. «Отметив годовщину организации подразделения, лётчики и техники поклялись бить врага ещё сильнее». «Небесные тихоходы» из Фрунзе в боях за Ленинград // Военно-исторический журнал. 2025. № 5. С. 42; он же. Одесская военная авиационная школа в процессе подготовки на территории Киргизской ССР воздушных асов Великой Отечественной войны // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета (КРСУ). 2025. Т. 25. № 2. С. 34; Кирешеев Н.И. Подготовка кадров для Красной армии в военно-учебных заведениях на территории Киргизской ССР в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. // Власть истории — история власти. 2023. № 47. Т. 9—5. С. 175—183.

13 Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 644. Оп. 2. Д. 25. Л. 103, 104.

14 Алымкулов Н.А. СНК Киргизской ССР в 1941—1945 гг.: количественный и качественный состав // Вестник КРСУ. 2018. Т. 18. № 5. С. 4; Павлов, Семён Никифорович // Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935—1939. URL: https://nkvd.memo.ru/index.php/Павлов,_Семен_Никифорович; Пчёлкин, Афанасий Афанасьевич // Там же. URL: https://nkvd.memo.ru/index.php/Пчелкин,_Афанасий_Афанасьевич.

15 Центральный государственный архив общественно-политической документации Кыргызской Республики (ЦГА ОПД КР). Ф. 56. Оп. 4. Д. 302. Л. 91.

16 Там же. Л. 250.

17 Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени. 1941—1942. Л.: Лениздат, 1942. С. 84, 85.

18 Там же. С. 84.

19 Постановление СНК СССР № 1812 «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». 2 июля 1941 г. // ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 194. Л. 276, 277. Цит. по: Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/item/1348716; Бревдо Ф.И. Организация местной противовоздушной обороны. 2-е изд. / Под общ. ред. инженер-полковника Б. Трамма. М.: Редиздат ЦС Осоавиахима, 1944. С. 5.

20 Положение о группах самозащиты жилых домов, учреждений и предприятий. М.: Воениздат НКО СССР, 1941. 15 с.

21 Там же. С. 3.

22 Там же. С. 6.

23 Морев А.А., Сарасеко В.В. Деятельность Наркомата внутренних дел СССР по организации формирований местной противовоздушной обороны в годы Великой Отечественной войны // Исторические параллели. Роль МПВО в годы Великой Отечественной войны: сборник трудов научно-практической конференции. 3 мая 2023 г. Химки: Академия гражданской защиты МЧС России, 2023. С. 70, 71.

24 Положение о группах самозащиты жилых домов, учреждений и предприятий. С. 3—5.

25 ЦГА ОПД КР. Ф. 56. Оп. 4. Д. 302. Л. 91.

26 Там же. Л. 210.

27 Там же. Л. 62.

28 Там же. Ф. 2540. Оп. 1. Д. 62. Л. 249.

29 Там же.

30 Там же. Ф. 56. Оп. 4. Д. 303а. Л. 56.

31 Центральный государственный архив Кыргызской Республики (ЦГА КР). Ф. 89. Оп. 4. Д. 61. Л. 16—24.

32 Там же. Оп. 3. Д. 58. Л. 107, 108, 110.

33 Лаврова И.А., Аракелян М.А. Особенности создания и применения формирований местной противовоздушной обороны в годы Великой Отечественной войны // Вестник КРСУ. 2022. Т. 22. № 6. С. 23.

34 К 75-летию Победы: как сражались и трудились кыргызстанцы в годы войны // Сайт Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ. 2020. 22 апреля. URL: https:// https://www.ritmeurasia.ru/news—2025-03-20—pobednyj-fenomen-kyrgyzstana-v-velikoj-otechestvennoj-vojne-79214; Победный феномен Кыргызстана в Великой Отечественной войне // Ритм Евразии. 20.03.2025. URL: https://www.ritmeurasia.ru/news—2025-03-20—pobednyj-fenomen-kyrgyzstana-v-velikoj-otechestvennoj-vojne-79214.

35 ЦГА КР. Ф. 1442. Оп. 3. Д. 91. Л. 1; Д. 112. Л. 53—55, 65—68.

36 Там же.

37 Там же. Ф. М-1. Оп. 47. Д. 13. Л. 19—20.

38 Там же.

39 ЦГА ОПД КР. Ф. 350. Оп. 1. Д. 319. Л. 152.

40 Там же. Ф. 2540. Оп. 1. Д. 62. Л. 250.

41 Киргизия в дни Великой Отечественной войны. библиографический указатель печати Киргизской ССР. Фрунзе: Киргизгосиздат, 1950. С. 36—38.

42 Памятка населению по ПВХО // Советская Киргизия. 1941. 11 июля; Как обращаться с противогазом // Там же. 12 июля; О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной и противохимической обороне. Решение исполкома Ошского облсовета депутатов трудящихся Киргизской ССР от 23 июля 1941 г. // Ленинский путь. 1941. 25 июля; Малинин Н. Противохимическая защита пищевых продуктов и воды // Большевистский путь. 1941. 27 июля; Ралль Ю. Что должен знать каждый о бактериологической войне // Иссык-Кульская правда. 1941. 19 октября; О сдаче норм по противовоздушной и химической обороне. Решение исполкома Тянь-Шаньского областного совета депутатов трудящихся от 13 марта 1942 г. // Тянь-Шаньская правда. 1942. 25 марта и др.

43 Керимбаев С.К. Советский Киргизстан в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. Фрунзе: Илим, 1980. С. 211.

44 ЦГА КР. Ф. 89. Оп. 3. Д. 147. Л. 12—15.

45 Нааматов А.С. История создания противопожарной службы Кыргызской республики // Вестник КРСУ. 2017. Т. 17. № 4. С. 20.

46 ЦГА ОПД КР. Ф. 316. Оп. 4. Д. 50. Л. 54.

47 Акынбеков К.У., Орозалиева А.А., Шатманова Э.К. Вклад медработников Кыргызстана в Великую Победу // Здравоохранение Кыргызстана. 2017. № 2. С. 72.

48 Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (с изменениями) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17861/.

49 Закон Кыргызской Республики от 24 мая 2018 года № 54 «О Гражданской защите» от 24 мая 2018 г. № 54 (с изменениями) // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-2596/edition/1240722/ru.