Десятидневная война 1991 года в Словении
Аннотация. В статье представлены результаты проведённого на основе информации российских, сербских, словенских и англоязычных источников анализа военных и политических аспектов вооружённого конфликта между СФРЮ и одной из её республик — Словенией 27 июня — 7 июля 1991 года, получившего в литературе и СМИ название Десятидневная война. Освещены действия словенских сепаратистов, нелегальное создание ими вооружённых сил, цели и ход операции Югославской народной армии (ЮНА) в Словении, её итоги и политические последствия. Наряду с приведшими к вооружённому конфликту другими многочисленными причинами югославского кризиса и распада СФРЮ, которые невозможно было устранить военной силой, на исход Десятидневной войны повлияли нерешительность руководства Югославии и неадекватные оценки обстановки командованием ЮНА, политическая поддержка Словении Советом Европейских сообществ. При посредничестве его представителей СФРЮ, Словения и Хорватия заключили Брионское соглашение, которое обеспечило обретение независимости Словенией и Хорватией, способствовало распаду Югославии и началу ожесточённой гражданской войны в Хорватии, Боснии и Герцеговине.
Ключевые слова: Социалистическая Федеративная Республика Югославия; Словения; Хорватия; Югославская народная армия; защита суверенитета и территориальной целостности; кризис федерации; распад Югославии; военная операция; Десятидневная война; Брионская декларация; А. Маркович; М. Кучан; К. Колшек; С. Милошевич; У. Циммерман; В. Кадиевич.
Summary. This article presents the results of an analysis based on Russian, Serbian, Slovenian and English language sources of the military and political aspects of the armed conflict between the Socialist Federal Republic of Yugoslavia and one of its republics, Slovenia, from June 27 to July 7, 1991. The Ten-Day War, as it is known in literature and media, covers the actions of Slovenian separatists, the illegal creation of their armed forces, the goals and progress of the JNA operation in Slovenia and its results and political consequences. Along with numerous other factors that led to the armed conflict and the dissolution of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia (SFRY), which could not be resolved by military force, the outcome of the Ten-Day War was influenced by the indecisiveness of Yugoslav leadership, inadequate assessment of the situation by Yugoslav National Army (JNA) command, and political support for Slovenia by the Council of European Communities. Through mediation by its representatives, SFRY, Slovenia and Croatia concluded Brioni Agreement which secured independence of Slovenia and contributed to dissolution of Yugoslavia and outbreak of brutal civil war in Croatia and Bosnia Herzegovina.
Keywords: Socialist Federal Republic of Yugoslavia; Slovenia; Croatia; Yugoslav People’s Army; protection of sovereignty and territorial integrity; crisis of the federation; disintegration of Yugoslavia; military operation; Ten-Day War; Brioni Declaration; A. Marković; M. Kučan; K. Kolšek; S. Milošević; U. Zimmerman; V. Kadijević.
БЕЗРУЧЕНКО Виктор Иванович — полковник в отставке, кандидат политических наук (Санкт-Петербург. E-mail:victor-bezru4enko@yandex.ru).
«ВСЕ ДУХОВНЫЕ, КУЛЬТУРНЫЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ОДНО МГНОВЕНИЕ БЫЛИ РАЗРУШЕНЫ БЕЗУМИЕМ ТОГДАШНИХ ВЛАСТЕЙ…»
Десятидневная война 1991 года в Словении
Словения была наиболее экономически развитой из союзных республик Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ). При населении чуть меньше 2 млн человек (8 проц. жителей Югославии) она производила около 20 проц. валового национального продукта СФРЮ. Доход на душу населения в 1991 году составил 12 618 долларов США (для сравнения: Хорватии — 7179, Сербии — 4870)1. На долю Словении приходилась четверть всего югославского экспорта, в т.ч. треть — в страны Запада2. 87,84 проц. населения республики составляли этнические словенцы3.
Политическая элита Словении в культурно-историческом и экономическом отношении тяготела к Австрии и Германии. После прошедших в апреле 1990 года выборов президента Словении, которым стал М. Кучан, и Скупщины (парламента), принёсших большинство мест в ней коалиции «Демос» во главе с партиями «Словенский демократический союз» и «Социал-демократический союз Словении», республика взяла курс на отделение от СФРЮ. 2 июля того же года Скупщина приняла Декларацию о полном суверенитете Словении. В сентябре перестала отчислять налоги в федеральный центр. В октябре отменила действие федеральных законов на своей территории и начала создавать свои вооружённые силы. Министром обороны Словении стал диссидент Я. Янша. Он вспоминал: «Мы ввели строгие правила конспирации»4. Нелегально закупали и ввозили оружие, в том числе германские ПТУР «Амбруст», аппаратуру закрытой связи, ПЗРК «Стрела-2М», около 8000 автоматических винтовок. Тайно проводили учебные стрельбы и тактические учения. В августе 1990 года Словения создала подпольную армию —- Манёвренную организацию народной обороны5. Наряду с ней в Словении была хорошо организованная и вооружённая республиканская территориальная оборона (ТО), созданная во всех югославских республиках в 1969 году в рамках концепции общенародной обороны. С обострением политического кризиса в мае 1990 года минобороны СФРЮ издало приказ о передаче оружия ТО на склады ЮНА6. Власти Словении сочли его покушением на суверенитет республики и отказались выполнять7.
Разведывательная служба Словении в 1990 году начала сбор информации о частях ЮНА в ней. В своих мемуарах Янша утверждал, что у власти Словении были «данные о планах ЮНА разоружить территориальную оборону и “нейтрализовать” часть республиканского руководства, включая депутатов республиканского парламента и руководителей некоторых партий»8.
В апреле 1991 года в ТО Словении входили до 15 тыс. человек, 12 мобильных бригад и 10 отдельных батальонов9. К лету она представляла собой боеготовые войска численностью 20 тыс. человек, созданные, по свидетельству министра внутренних дел Словении И. Бавчара, за 3 месяца10. У ТО были 30 тыс. единиц стрелкового оружия и около 2000 противотанкового11. Кроме того, в полиции Словении служили 8000 человек. Резерв ТО составлял 20 тыс. человек, полиции — 200012. Были подготовлены планы на случай вооружённого конфликта.
Руководство Югославии пыталось урегулировать спорные вопросы переговорами. 12 июня 1991 года премьер-министр СФРЮ А. Маркович провёл с руководством Словении в её столице Любляне переговоры о переформатировании межреспубликанских отношений на конфедеративных основах и о таможенных пунктах в Словении. Бескомпромиссную позицию её руководства выразил премьер Словении Л. Петерле: «На территории Словении имеют силу исключительно её законы, и это относится и к таможне»13.
В тот же день правительство СФРЮ предостерегло Словению заявлением: «Любые односторонние решения об изменении внешних и внутренних границ государства (федерации. — Прим. авт.) находятся в противоречии с мирным и демократическим решением кризиса и должны рассматриваться как нелегитимные и нелегальные… В том случае, если такое одностороннее действие, как выражение политики свершившегося факта, будет предпринято, в интересах всего государства будут предприняты необходимые меры, которые обеспечат необходимые условия для решения проблем демократическим путём»14.
Власти Словении, проигнорировав предложения и предупреждение правительства СФРЮ, продолжали курс на конфронтацию. 24 июня объявили мобилизацию и призвали в ТО и полицию 20 115 человек15.
25 июня парламенты Словении и Хорватии провозгласили их независимость и выход из СФРЮ. В тот же день руководство Словении взяло под контроль международную границу с Австрией, Венгрией и Италией, 35 пограничных переходов и таможенных пунктов, аэропорт Брник и порт Копер.
26 июня премьер-министр СФРЮ А. Маркович по телефону убеждал президента Словении М. Кучана, что она совершила акт агрессии против Югославии, должна оставить занятые объекты таможни16. 28 июня минобороны СФРЮ выпустило официальное сообщение о том, что решения о независимости Словении неконституционны и нелегитимны, создали «непосредственную угрозу территориальной целостности Югославии, разрушая её систему насильственным способом», поэтому ЮНА «считает их ничтожными»17.
Последний посол США в Югославии У. Циммерман впоследствии писал, что был удивлён дерзостью словенцев: «Спеша отделиться от Югославии, они не обратили внимания на 22 миллиона югославов, которые не были словенцами. На них лежит значительная доля ответственности за то кровопролитие, которое произошло после их отделения… Словенцы с быстротой молнии за несколько часов изменили границы Югославии… передвинули их на 100 миль на восток. Это был акт войны»18.
У командования ЮНА не было единого мнения о том, операцию каких масштабов надо провести в Словении. Начальник генштаба ЮНА генерал-полковник Б. Аджич предлагал провести масштабную наступательную операцию с целью отстранения руководства Словении от власти. Министр обороны СФРЮ генерал армии В. Кадиевич отстаивал более осторожный подход — провести операцию ограниченными силами, которая заставила бы руководство Словении отказаться от декларации о независимости.
Точка зрения Кадиевича взяла верх, и ЮНА получила ограниченную задачу — взять под свой контроль 35 пограничных переходов на границе с Италией, Австрией и частично с Венгрией, аэропорт Брник и порт Копер с целью восстановления пограничного режима, защиты суверенитета и территориальной целостности СФРЮ. Операция была поручена 5-му военному округу, войска которого дислоцировались в Словении — 14-й корпус в Любляне, 31-й корпус в Мариборе. На первом этапе операции предполагалось не допустить выдвижения подразделений словенской ТО на границу Словении и Хорватии, на втором — блокировать порт Копер и аэропорт Брник, на третьем — овладеть пограничными переходами с Италией, Австрией и Венгрией19. К операции привлекались ограниченные силы и средства — 1990 военнослужащих ЮНА, 100 танков и БТР, 461 полицейский и 270 сотрудников союзной таможни. Участники операции получили строгий приказ применять оружие только для самообороны и выполнить поставленные задачи до 12.00 27 июня20.
Вечером 26 июня на последнем перед операцией совещании в штабе 5-го округа в Загребе, как вспоминал тогдашний командующий его войсками словенец генерал-полковник К. Колшек, «о возможном нападении на нас и возможных последствиях не говорили… Мы слишком верили ответственным лицам и не учитывали сущности политических интересов и агрессивный национализм. Все были предупреждены, что задачу необходимо выполнить без жертв и материальных потерь, и ни в коем случае не открывать огонь первыми»21. Сопротивления со стороны словенцев не ожидали. Поэтому у войск не было полного боекомплекта, они выдвигались в походных колоннах без боевого охранения. Командование 5-го военного округа не знало, что 26 июня правительство Словении направило премьер-министру СФРЮ Марковичу письмо с предупреждением, что «применение силы c целью реализации законов СФРЮ республика Словения будет считать агрессией, которой… будет сопротивляться всеми средствами независимого правового государства»22.
Колонны войск ЮНА начали движение ранним утром 27 июня в направлениях: механизированные части 32-го Вараждинского корпуса — из города Вараждин на севере Хорватии в город Марибор в Словении, части 10-го Загребского корпуса — из столицы Хорватии Загреба в город Ново Место в Словении, части 13-го Риекского корпуса из исторического района Горски-Котар в Хорватии в города Илирска-Бистрица, Сежана в Словении23. Войска выдвигались и в некоторые другие населённые пункты.
В историографии вооружённый конфликт в Словении поручил название Десятидневная война, хотя с учётом дня подписания Брионского соглашения она продолжалась 11 дней. Правительство Словении сообщило, что мобилизовало 35 тыс. человек. Из ЮНА в боевых действиях на территории около 220 кв. км участвовали не более 2000 человек. 15 тыс. солдат и офицеров оставались в казармах24. Поэтому на основных направлениях движения частей ЮНА командование ТО Словении смогло создать восьмикратное превосходство сил.
Командование ЮНА недооценило решимость и боевую готовность ТО Словении, которая избрала верную тактику. Её подразделения, умело используя горно-лесистую местность, наносили внезапные удары из засад, противотанковыми средствами жгли югославские танки и БТР, уничтожали солдат и офицеров. Первое нападение на колонну ЮНА произошло в районе села Поганци в 05.00 27 июня. В 7.00 Президиум Словении провёл заседание в расширенном составе, на котором Кучан заявил: «Мы должны признать факт, что находимся в состоянии войны»25. Руководство Словении, назвав действия ЮНА «попыткой оккупации», призвало военнослужащих ЮНА не участвовать в «агрессии против Республики Словения и покинуть ЮНА»26.
Пропаганда словенских СМИ негативно влияла на военнослужащих ЮНА. По свидетельству тогдашнего командующего войсками 5-го военного округа словенца генерал-полковника Колшека, «отдельные солдаты и офицеры проявляли малодушие и трусость»27. В первый день операции ЮНА потеряла 7 человек убитыми и 22 ранеными28. Но, несмотря на сопротивление и потери, баррикады из машин и тракторов на маршрутах движения войск, 27 июня части ЮНА заняли 133 объекта из 137 на границе с Италией, Австрией и Венгрией, в основном выполнив свои задачи29.
Вскоре командованию ЮНА стало ясно, что выделенных для операции сил и средств явно недостаточно, войскам не хватает техники и боеприпасов. Бойцы словенской ТО блокировали все 127 казарм и военных объектов ЮНА в Словении. Словенская полиция арестовывала солдат, офицеров ЮНА и членов их семей повсюду — на отдыхе, в квартирах, больницах, на улицах. В Любляне был атакован и разграблен Дом ЮНА. Картину насилия по отношению к военнослужащим и их семьям отразил доклад верховного командования ЮНА: «Сразу же после начала выдвижения частей к границе органы Республики Словении приказали отключить в казармах воду, электричество и телефонную связь, а предприятиям — прекратить какое-либо снабжение ЮНА… 27 июня в своей квартире в Любляне был арестован полковник Миладин Недович из 14-го корпуса, который навещал больную супругу. Узнав о его прибытии, милиционеры гранатой подорвали двери его квартиры. Взрывом была ранена супруга полковника Недовича. 28 июня на мине подорвался автомобиль, в котором находились супруги офицеров Радойка Сворчан и Любица Саса. У Любицы оторвало левую ногу. В клиническом центре Любляны их принять отказались, так как они “супруги офицеров”, несмотря на то, что они имели медицинские страховки Словении. 29 июня в Словенской Быстрице обманом схватили и привели в штаб ТО супругу и детей капитана 1-го класса Стаменовского. Детей задержали, а супругу шантажировали и послали в казарму заставить мужа сдаться»30.
Cловенские сепаратисты сбили 2 вертолёта. Одним из них управлял словенец капитан А. Мерлак. Экипажи погибли31.
28 июня словенцы атаковали подразделения ЮНА в районе пограничного перехода Рожна-Долина. В бою ЮНА потеряла 5 танков Т-55 и несколько солдат. В жестоком бою за пограничный переход в районе населённого пункта Нова-Горица силы словенской ТО уничтожили 3 танка. 4 солдата ЮНА погибли, около 100 сдались в плен32.
В первые два дня Десятидневной войны потери ЮНА составили 16 человек убитыми, ранеными — 89, пропали без вести 223 человека33. 945 солдат и около 100 офицеров ЮНА сдались в плен или перешли на сторону противника, 77 дезертировали34. Словенцы захватили склад ЮНА в Боровнице, более 100 т оружия и боеприпасов35.
Действия ЮНА вызвали кризис в руководстве СФРЮ. Заместитель премьер-министра Югославии словенец Ж. Прегл и все министры-словенцы подали в отставку и покинули правительство. В ответ на обвинения ЮНА в «агрессии» командующий войсками 5-го военного округа словенец генерал-полковник Колшек заявил, что нельзя говорить об «агрессии ЮНА или попытке оккупации Словении», поскольку войска выполняли приказы штаба верховного командования на основе решений правительства и Скупщины Югославии36.
28—29 июня европейская министерская тройка представителей Совета Европейских сообществ37 в составе его председателя на период председательства Люксембурга в Совете (январь—июнь 1991 г.), главы МИДа этой страны Ж.Ф. Пооса, министров иностранных дел Италии Д. де Микелиса и Нидерландов Х. ван ден Брука встретилась в Белграде с премьером СФРЮ А. Марковичем и президентом Сербии С. Милошевичем, в Загребе с президентами Хорватии Ф. Туджманом и Словении М. Кучаном38.
Тройка настаивала на прекращении огня, возвращении войск ЮНА в казармы, трёхмесячном моратории на выполнение деклараций Словении и Хорватии о независимости, но поддерживала решения об их отделении от СФРЮ. Милошевич озвучил свою позицию: решения Словении и Хорватии о независимости «являются нападением на территориальнуюцелостность и суверенитет Югославии, они создали угрозу миру и безопасности её граждан, всю ответственность за произошедшее несут исключительно Словения и Хорватия»39.
Вечером 28 июня президент Словении М. Кучан и заместитель министра обороны СФРЮ адмирал С. Бровет договорились о прекращении огня. Но в ночь на 29 июня словенские бригады перегруппировались и в полночь атаковали все части ЮНА в Словении, заняли 7 погранзастав и один пограничный переход в районе Горицы на границе с Италией. На венгерской границе им без боя сдался личный состав двух погранзастав. 29 июня словенцы напали на пограничный переход Вртойба, который днём ранее заняла 228-я бригада ЮНА. После короткого боя военнослужащие ЮНА сдались в плен. Словенцы захватили 7 танков Т-55. Из трофеев сформировали танковую роту. В бою на пограничном переходе Рожна-Долина были убиты 2 и ранены 16 солдат ЮНА. Словенцы взяли в плен 100 человек, уничтожили 6 танков и 20 автомобилей. ТО Словении также отбило пограничный переход Холмец. Там были убиты 3 солдата ЮНА, 91 сдался в плен40.
29 июня, прибыв в штаб 5-го военного округа, начальник генштаба ЮНА генерал-полковник Б. Аджич сделал неутешительные выводы: «Ситуация катастрофическая. Прекращение огня — чистейший обман. 31-й корпус в тяжёлой ситуации и практически окружён… Войска 14-го корпуса в районе Караванам окружены. Тяжелее 31-му корпусу, он долго стоять не сможет… Они максимально используют переговоры для достижения своих целей»41. Аджич предложил министру обороны Кадиевичу предъявить президенту Словении Кучану ультиматум: до 6 ч утра 30 июня отвести части ТО на 10 км и в случае отказананести воздушные удары по военным и инфраструктурным объектам Словении: «Если этого сделано не будет, Словения будет гореть. Возможны мобилизация в Сербии и действия диверсантов… Всем командирам необходимо приказать драться до конца, кто сдастся в плен, будет расстрелян…»42. Но генерал Колшек был против использования всего боевого потенциала ЮНА, утверждал: «Это означало бы, что мы начали войну. Это никому не нужно… Напротив, идём к границе малыми силами и поможем таможне и милиции взять пограничные переходы»43.
К исходу 29 июня словенцы уничтожили ещё 4 танка, 4 БТР и вывели из строя ещё 13. Несколько сотен солдат и офицеров ЮНА перешли на сторону Словении. Дезертировали все солдаты и офицеры словенской национальности44.
Министр обороны Кадиевич направил письмо с ультиматумом правительству Словении, которое, получив поддержку Европейских сообществ, почувствовало себя гораздо увереннее и ответило кратко: у Югославии больше нет границы с Австрией и Италией45.
Чтобы продемонстрировать поддержку руководству Словении, министр иностранных дел Германии Г.-Д. Геншер встретился с президентом Словении М. Кучаном и премьер-министром Д. Рупелем в местечке Белячки-Топлице на австрийско-словенской границе и предостерёг правительство СФРЮ от использования армии для контроля границ.
У ЮНА было более чем достаточно сил и средств, чтобы переломить ситуацию в свою пользу. Но югославские политики, стараясь избежать ответственности за непростые решения, «развернулись на 180 градусов», став «пацифистами».
Словенец генерал-полковник Колшек отказался отдать приказ о воздушных ударах и 29 июня был снят с должности. Новым командующим войсками 5-го военного округа стал серб генерал-полковник Ж. Аврамович.
Обстановка в Словении ухудшалась. К 30 июня словенцы захватили 64 из 84 пограничных переходов. Окружённые и блокированные, без связи, воды и электричества, гарнизоны ЮНА сдавались один за другим. На пограничном переходе Дравоград сдался в плен пограничный батальон ЮНА численностью 400 человек. В посёлке Скофья-Лока — батальон 354-й горной бригады. Словенцы взяли под контроль большой склад боеприпасов в Нова-Горице, захватили 70 грузовиков с оружием и боеприпасами. Колонна 306-го зенитного артиллерийского полка попала в засаду у села Краковски-Гозд. 10 солдат ЮНА были убиты, 19 ранены, уничтожены 2 БТР. Колонны 32-й механизированной бригады, спешившие на помощь блокированным гарнизонам из Вараждина, не смогли пробиться через баррикады на дорогах и повернули назад46.
Посол США в СФРЮ Циммерман оказывал сильное давление на руководство Югославии. По воспоминаниям полковника В. Обрадовича, начальника кабинета министра обороны СФРЮ В. Кадиевича, руководство Словении, столкнувшись с решительными действиями ЮНА, склонялось к капитуляции: «Необходимо было продолжать наносить удары ещё час-два… Некоторые в руководстве Словении говорили: “Зачем нам независимость, если наша Любляна будет разрушена”. К сожалению, генерал Кадиевич тогда уступил давлению американского посла Уоррена Циммермана, премьер-министра Марковича и других… принял предложенное перемирие и таким образом позволил ещё раз обмануть армию»47.
А словенцы не собирались упускать инициативу. Часть ЮНА, которая по соглашению о прекращении огня выходила из Словении в Карловац, попала в засаду у села Дрнова, потеряла 3 человека убитыми и 19 ранеными. Это побудило командование ЮНА поднять в воздух авиацию и нанести удары по позициям ТО в районах Коческа-Река, Чатеза, Дравоград, телевизионным передатчикам и ретрансляторам, аэропорту Любляны. Руководство Словении было в панике48. На вопрос министра внутренних дел Словении И. Бавчара по телефону, почему авиация ЮНА наносит удары, несмотря на прекращение огня, Аврамович ответил кратко: «Это только начало»49.
3 июля по белградскому телевидению начальник генштаба ЮНА генерал-полковник Б. Аджич в обращении к населению заявил: «Всем известно, на выполнение какой задачи несколько дней назад двинулись войска ЮНА в Словению — в соответствии с конституцией и решениями высших органов власти восстановить режим государственной границы, который был нарушен односторонними действиями и политикой свершившегося факта. Эту ограниченную задачу, несмотря на многие препятствия и сопротивление, мы выполнили чуть больше, чем за 24 часа. После этого мы публично заявили о прекращении передвижений войск. Этим воспользовалось руководство Словении, нарушив договор о прекращении огня и бросив против нас 36 тысяч вооружённых солдат, начало общее, безоглядное и грязное нападение на всех, кто носит форму ЮНА. Никто в армии не мог и подумать, что имеет дело с теми, кто ненавидит Югославию и ЮНА до глубины души. В течение десятилетий воспитанные в духе югословенства, мы не могли поверить, сколько зла и ненависти накопилось в одном месте. Они ведут себя подло и нагло. Не щадят никого, даже жён и малолетних детей своих вчерашних соседей. Руководство Словении прибегало и прибегает к самым гнусным обманам и уловкам. Одновременно федеральные власти постоянно мешали нам, навязывая нам переговоры, в то время как словенские боевики на нас нападали. В наших рядах было и предательство, большей частью среди словенцев… Сдавались и поодиночке, и целыми подразделениями… Было много жертв… К сожалению, нам навязана война, и мы должны защитить страну. Мы должны принять этот вызов, ведь альтернативой является предательство и измена… Мы сделаем всё, чтобы защитить жизнь и достоинство солдат и офицеров ЮНА. Мы принудим противника к соблюдению договора о прекращении огня… Обманом и ненавистью победить невозможно. Мы установим контроль и доведём дело до конца»50. Это заявление означало начало полномасштабной гражданской войны.
5 июля С. Милошевич и член Президиума СФРЮ от Сербии Б. Йович заявили генералу Кадиевичу, что «ЮНА в Словении потерпела поражение», «потеряла доверие сербского народа» и потребовали от командования ЮНА ответить Словении «жёстко, всеми средствами, включая и авиацию, а затем вывести ЮНА из Словении, чтобы успокоить сербский народ и запугать хорватов». Сербские политики исходили из того, что конфликт СФРЮ и Словении достиг критической точки и дальнейшая нерешительность приведёт к катастрофе. В своём дневнике Б. Йович записал: «Если сейчас же не начнётся операция в Словении, мы потеряем и Сербию, а тогда распадётся армия… Договорились, что на Президиуме СФРЮ поставим два варианта: или заставить словенцев выполнить вчерашние решения Президиума (СФРЮ. — Прим. авт.) о передаче границы ЮНА и выполнении федеральных законов, или Президиум отдаст ЮНА приказ уйти из Словении. И в том, и в другом случае будет конфликт, потому что словенцы не позволят нам без боя вывести технику. А в конфликте их щадить не нужно»51. В итоге был принят второй вариант — вывод войск ЮНА из Словении.
Военно-политическое руководство Югославии опасалось нападения войск стран НАТО. Ещё 13 марта генерал Кадиевич в ходе тайного однодневного визита в Москву на встрече с министром обороны СССР Маршалом Советского Союза Д.Т. Язовым спросил его: сможет ли СССР предоставить военную помощь Югославии в случае военной интервенции НАТО?52 Язов ответил, что СССР «не может защитить Югославию»53. Вероятно, этот ответ повлиял на решение руководства Югославии отказаться от более масштабного применения вооружённой силы в Словении. По воспоминаниям Кадиевича, оценив ситуацию, «штаб верховного командования заключил, что все наши предложения Президиуму (СФРЮ. — Прим. ред.) о дальнейших действиях ЮНА в Словении должны основываться на главной предпосылке… ЮНА не может и не должна взять на себя роль оккупационной армии, не может терпеть, чтобы ей наносили удары, оскорбляли и унижали, что против настоящей оккупационной армии они никогда не посмели бы сделать, и что единственное решение для ЮНА — это уйти из Словении»54.
7 июля 1991 года на югославском острове Бриони в результате переговоров при посредничестве упомянутой ранее европейской тройки представители СФРЮ, Словении и Хорватии подписали Брионскую декларацию — соглашение, зафиксировавшее следующие принципы: только народы Югославии могут определять своё будущее; немедленное начало переговоров без всяких предусловий обо всех аспектах будущего Югославии; Президиум СФРЮ будет полностью контролировать ЮНА; все стороны конфликта будут воздерживаться от односторонних действий. Было указано, что переговоры должны начаться не позднее 1 августа, вестись на основании Хельсинкского акта и Парижской хартии для новой Европы, включать вопросы прав человека, в том числе право народов на самоопределение, в соответствии с Уставом ООН и другими нормами международного права, касающимися территориальной целостности государств. Словения и Хорватия согласились объявить трёхмесячный мораторий на реализацию своих деклараций о независимости. Контроль над словенской границей переходил к полиции Словении, воздушного пространства — оставался за Югославией. Таможенные пошлины, взимавшиеся на границе с Австрией и Италией, предлагалось вносить на общий счёт, поступления контролировать совместно министерствам финансов Словении и СФРЮ. Словения также обязалась деблокировать казармы ЮНА и освободить пленных. Части ЮНА должны были вернуться в казармы55.
На первый взгляд, Брионская декларация выглядела политическим компромиссом, но была победой Словении. Политическое руководство СФРЮ сознавало, что развал страны неизбежен. 12 июля в беседе с послом США Циммерманом Милошевич заявил: «Сербия не будет создавать никаких препятствий Словении к выходу из СФРЮ… Маркович повёл себя глупо со своими половинчатыми мерами против Словении. Туда нужно было послать или 100 тыс. солдат, или ни одного. Мы бы не послали ни одного. Словения не стоит жизни ни одного сербского солдата… Сербия и Черногория будут существовать как федеративное государство и как легитимный преемник Югославии. Мы будем рады рассмотреть конфедерацию с другими… Сербия всегда была оазисом дружеского отношения к другим народам»56.
Вопреки достигнутым договорённостям руководство Словении не восстановило положение на границах, существовавшее до 25 июня 1991 года. ТО Словении не сняла блокаду со всех казарм и объектов ЮНА, не давала возможности снабжать их водой и электричеством. Не была восстановлена телефонная связь. Словенцы отказались вернуть ЮНА захваченную ими боевую технику. Права пленных солдат и офицеров грубо нарушали57.
Позже генерал Кадиевич с горечью констатировал: «ЮНА в Словении оказалась в невозможной ситуации. Все в Словении относились к ней как к оккупационной армии в то время, как она не могла и не хотела относиться к словенскому народу как оккупант. Если бы ЮНА использовала хотя бы половину того, что используют оккупанты или хотя бы половину того, что делают американцы в Ираке, всё бы выглядело совсем по-другому. В таких условиях дальнейшее пребывание ЮНА в Словении стало для неё неприемлемым. Этот факт серьёзно повлиял на наши дальнейшие предложения»58.
18 июля на своей 127-й сессии Президиум СФРЮ большинством голосов высказывался за вывод ЮНА из Словении. Это решение отвечало обстановке, продемонстрировало, что ни Словения, ни Хорватия, ни Сербия больше не заинтересованы в сохранении Югославии в прежних границах, и представляло собой фактическое признание независимости Словении. Военнослужащих ЮНА на погранзаставах сменили солдаты ТО Словении. Из неё были выведены около 25 тыс. солдат и офицеров ЮНА. 31-й корпус передислоцировался в Сербию, а 14-й — в Боснию и Герцеговину. Последний солдат ЮНА покинул Словению 26 октября. Не всю боевую технику удалось вывезти. Словенцам достались 200 танков и большое количество другого вооружения59. При следовании через Хорватию поездов с оружием и техникой их грабили хорваты60.
Решение о выводе ЮНА из Словении означало конец социалистической Югославии. Генерал Колшек, прослуживший в ЮНА 42 года, воспоминал: «В 14-м корпусе эта новость вызвала шок, и многие офицеры плакали. В 13-м и 31-м корпусах это решение было воспринято как предательство и измена. Многие офицеры с тяжестью на сердце восприняли его как суровую истину и покинули Словению. Десятки лет, проведённых в этой республике, смешанные браки, полученный опыт и многие другие совместные достижения армии и народа оставили глубокий след в душе каждого, не взирая на национальность. Рушилось всё, что было позитивно и незабываемо. Все духовные, культурные и материальные достижения в одно мгновение были разрушены безумием тогдашних властей, которые были далеки от способности организовать лучшее государственное сообщество, которым была Югославия, в новых условиях… Для многих военнослужащих и их семей это имело трагические последствия. Словению покинула армия, которая была создана и развивалась на той территории и которая вышла из Второй мировой войны как победитель»61.
По данным ЮНА, в Десятидневной войне её безвозвратные потери убитыми и пропавшими без вести составили 44 солдата и офицера, ранеными — 146 человек. В плен попали 7000 солдат и 1000 офицеров ЮНА. Словенцы потеряли 18 человек убитыми и 182 ранеными, захватили 4 вертолёта, 31 танк и 230 других машин62. По статистике Красного креста Словении, отличающейся от данных ЮНА, в Десятидневной войне погибли 65 человек — 37 военнослужащих ЮНА, 12 бойцов ТО Словении, 6 гражданских лиц и 10 иностранцев. С обеих сторон ранения получили 330 человек — 146 военнослужащих ЮНА, 116 человек из ТО Словении, 28 милиционеров и 40 гражданских лиц. В плен попали 3230 солдат, офицеров ЮНА и служащих федеральной полиции63. По данным ЦРУ, отличающимся от упомянутых, ЮНА потеряла убитыми 44 солдата и офицера, 187 ранеными. Словения потеряла 8 бойцов ТО убитыми и ранеными, а также 15 гражданских лиц64.
По оценке тогдашнего министра обороны СФРЮ Кадиевича «вооружённое нападение Словении на ЮНА представляло собой логическое следствие общей ситуации в Югославии и особенно роли Словении как ведущей силы в разрушении Югославии, которую ей поручила Германия. Словения безоговорочно эту роль выполняла. Только этим я могу объяснить действия Словении. Характер и способы… этих действий ясно говорили о том, что целью словенского руководства были не только отделение, но и прежде всего полное разрушение Югославии самым отвратительным способом. Почему Словения была заинтересована именно таким образом выйти из Югославии, когда никто и никогда не оспаривал это её право? Я несколько раз разговаривал об этом с Дрновшеком (в 1989—1990 гг. председатель Президиума СФРЮ, в 1992—2000 и 2000—2002 гг. премьер-министр Словении. — Прим. авт.) и другими лицами из руководства Словении. Тогда, как и раньше, они однозначно лгали. Естественно, они не могли признать, что делают это по приказам иностранных хозяев, и неразумный поступок насильственного выхода из Югославии оправдывают ошибками отдельных личностей»65.
Словенец по национальности Народный Герой Югославии, начальник генштаба ЮНА в 1972—1979 гг. генерал-полковник С. Поточар так оценивал действия ЮНА в Словении: «Ни о какой настоящей войне говорить невозможно, ибо её не было… Если бы армия действовала так, как положено по боевым уставам, конечный результат был бы совсем другим. Войска Словении были не в состоянии выдержать фронтального удара ЮНА. В реальности за это мы должны быть благодарны тем, кто в ЮНА саботировал её боевое применение. Армия тогда не была способна вести боевые действия против своего народа, отсюда и соответствующий результат»66.
Справедливую оценку действиям ЮНА дал католический митрополит Белграда Ф. Перко: «ЮНА по международному праву и конституции имела все права вмешаться и защищать то государство и систему… Тогда, когда Словения стала международно признанным государством, ЮНА потеряла право на легитимное вмешательство»67.
Германия признала Словению и Хорватию 23 декабря 1991 года. 15 января следующего года — остальные страны Европейских сообществ. В феврале — Россия. В апреле 1992 года — США68.
Целью Словении в Десятидневной войне была не только реализация права словенцев на самоопределение, как утверждают словенские авторы. Ещё одной скрытой целью было создание этнически чистой Словении. После обретения ею независимости в словенском обществе многократно выросли националистические настроения, утвердилось мнение, что Словения принадлежит только словенцам, её гражданство определяется по этническому признаку. В Словении было много граждан СФРЮ из других югославских республик, которые долгое время жили и работали в ней, обзавелись семьями и обладали правом на получение словенского гражданства. Но, по данным правозащитников, в феврале 1992 года Словения без всяких юридических оснований отказала в своём гражданстве около 25 тыс. граждан СФРЮ из других республик Югославии. Их исключили из регистра граждан, лишили работы, жилья, гражданских прав, социальных гарантий и в одночасье превратили в иностранцев, что стало грубейшими нарушениями прав человека69.
Целями СФРЮ в Десятидневной войне были защита территориальной целостности союзного государства и предотвращение его распада. Но ЮНА не могла воевать со своим народом, не была готова к роли оккупантов. Последующие события показали: даже если бы ЮНА оккупировала Словению и отстранила от власти её сепаратистское руководство, это не спасло бы Югославию от развала, потому что многогранные причины её распада невозможно было устранить военной силой.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Balkan Battlegrounds. A Military History of Yugoslav Conflicts 1990—1995 in 2 vol. Vol. I. Washington D.C: CIA, 2000. Р. 50.
2 Габрич А., Чепич З. Развитие словенской государственной идеи в 1941—1991 гг. // Словения. Путь к самостоятельности: документы. М.: Институт славяноведения РАН, 2000. С. 66.
3 Становништво према националној припадности и површина насеља. Попис 1991 // Република Српска. Republički zavod za statistiku. URL: https://publikacije.stat.gov.rs/G1991/Pdf/G19914013.pdf.
4 Janša J. The Making of the Slovenian State 1988—1992: The Collapse of Yugoslavia. Ljubljana: Mladinska Knjigа, 1994. P. 48.
5 Kranjc F. Balkanski vojaški poligon. Maribor: Pro-Andy, 2008. S. 226.
6 Шушић С., Терзић З. Од Бриона до Дејтона: Хронологија кризе на простору Jугославиjе. Београд: Војноиздавачки завод, 2003. S. 20.
7 Janša J. Op. cit. P. 49, 50.
8 Ibid. P. 111.
9 Thomas N., Mikulan K. The Yugoslav Wars (1) Slovenia and Croatia 1991—1995. Oxford: Osprey Publishing, 2006. Р. 16.
10 Silber L., Little A. The Death of Yugoslavia. London: Penguin Books, 1996. P. 106.
11 Balkan Battlegrounds… Vol. I. Р. 54.
12 Radaković I.T. Besmislena Yu-ratovanja // Biblioteka Znaci. URL: https://znaci.org/00001/23.htm.
13 Silber L., Little A. Op. cit. Р. 25.
14 Цит. по: Kolšek K. Prvi pucnji u SFRJ: sećanja na početak oružanih sukoba u Sloveniji i Hrvatskoj. Beograd: Dan Graf, 2005. S. 158.
15 Thomas N., Mikulan K. Op. cit. Р. 15.
16 Цит. по: Гуськова Е.Ю. Отделение Словении // Югославия в XX веке: очерки политической истории. М.: Индрик, 2011. C. 770.
17 Saopštenje Saveznog Sekretariata za narodnu odbranu // Politika. 1991, 27 jun.
18 Zimmerman W. Origins of a Catastrophe. New York: Random House, 1996. P. 142, 143.
19 Kranjc F. Op. cit. S. 251, 252.
20 Nikolić K., Petrović V. Rat u Sloveniji. Dokumenta Predsedništva SFRJ 1991. T. II. Beograd, 2012. S. 43.
21 Kolšek K. Op. cit. S. 161, 162.
22 Ibid. S. 163.
23 Ibid. S. 174.
24 Vukšić D. JNA i raspad SFR Jugoslavije: od čuvara do grobara svoke države. Stara Pazova: Tekomgraf, 2006. S. 221.
25 Kolšek K. Op. cit. S. 176.
26 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 47.
27 Kolšek K. Op. cit. S. 201.
28 Ibid. S. 188.
29 Кадиjевиh В. Моjе виhенье распада. Београд: Политика, 1993. S. 116.
30 Izveštaj generala Avramovića. 4 juli 1991. ICTY Court Records // Website of the International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia. URL: http://icr.icty.org/.
31 Kolšek K. Op. cit. S. 183.
32 Ibid. S. 193.
33 Vukšić D. Op. cit. S. 222.
34 Ibid.
35 Balkan Battlegrounds… Vol. I. Р. 62.
36 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 79.
37 Европейские сообщества, с 1967 г. общее наименование Европейского экономического сообщества (ЕЭС; с 1993 г. Европейское сообщество), Европейского объединения угля и стали (ЕОУС; до июля 2002 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) — интеграционные организации преимущественно экономической компетенции (общий рынок, общая аграрная политика и пр.). На базе Е.с. по Маастрихтскому договору, подписанному 7 февраля 1992 г., образован Европейский союз (ЕС). В СМИ Е.с. также именовались Европейским сообществом. См.: Европейские сообщества // Большая российская энциклопедия: электронная версия. URL: https://old.bigenc.ru/; Коваленко Ю. Час Европы // Известия. 1991. 1 июля. С. 4.
38 Rapport de la mission de la troïka ministérielle en Yougoslavie (1er juillet 1991) / Coopération politique européenne — Recueil semestriel des textes agrées par les Douze au titre de la coopération politique européenne pendant la présidence luxembourgeoise (1er janvier — 30 juin 1991). Luxembourg. 1991 // Website the Centre virtuel de la connaissance sur l’Europe. URL: https://www.cvce.eu/; Lettres de Jacques F. Poos à Ante Markovic, Slobodan Milosevic, Milan Kuçan et Franjo Tudjman (30 juin 1991) // Ibid.
39 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 48.
40 Ibid. S. 51.
41 Kolšek K. Op. cit. S. 220.
42 Ibid.
43 Ibid. S. 193.
44 Ibid. S. 352.
45 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 65.
46 Balkan Battlegrounds… Vol. 1. Р. 64—67.
47 Načelnik kabineta Veljka Kadijeviča general dr Vuk Obradović o vojnoj akciji JNA v Sloveniji (“Danas”, juna 1997 — ekskluzivno) // Radaković I.T. Op. cit.
48 Balkan Battlegrounds… Vol. 1. P. 66.
49 Janša J. Op. cit. P.195.
50 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 62.
51 Јовић Б. Последњи дани СФРЈ: изводи из дневника. Београд: Политика, 1995. S. 340.
52 Vukšić D. Op. cit. S.142, 143.
53 Ibid. S. 360.
54 Кадиjевиh В. Op. cit. S.123, 124.
55 Ibid. S. 71.
56 Zimmerman W. Op. cit. P. 149.
57 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 74, 75.
58 Кадиjевиh В. Op. cit. S. 116.
59 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 82.
60 Marjan D. Domovinski rat. Zagreb: Despot Infinitus, 2016. S. 78.
61 Kolšek K. Op. cit. S. 275.
62 Nikolić K., Petrović V. Op. cit. S. 79.
63 Radaković I.T. Op. cit.
64 Balkan Battlegrounds… Vol. 1. Р. 68.
65 Кадиjевиh В. Op. cit. S. 116.
66 Potočar M. Zvestoba. Ljubljana, 1994. S.182—184. Цит. по: Kolšek K. Op. cit. S. 329.
67 Ibid. S. 335.
68 Prunk J. Path to Slovene State. Republic of Slovenia 10 years of independence // Website Government of the Republic of Slovenia. URL: http://www.slovenija2001.gov.si/10years/path; Глушко В.С. Признание Германией независимости Словении и Хорватии как детонатор Балканского кризиса // ВоенКом: Военный комментатор. 2002. № 1(3). С. 76. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/37884/1/glushko-vk2002-1.pdf; Демьянович Ю.Э. Международное признание Словении и Хорватии и последствия данного шага // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: гуманитарные науки. 2011. № 12. С. 19. URL: http://www.nauteh-journal.ru/files/cd4aa77b-0198-4bb6-bd6a-848292c3aeb1.
69 Stakić I. Izbrisani u Sloveniji // Podkast i blog Fonda za humanitarno pravo «Kulture sećanja u dialogu» (Beograd). URL: https://www.kulturesecanja.org/blog/izbrisani-u-sloveniji.