Социальная защита эвакуированного населения. 1941—1945 годы (На материалах Архангельской области)

Великая Отечественная война 1941—1945 гг.

Николенко Александр Викторович — командир батальона обеспечения учебного процесса Санкт-Петербургского высшего военного училища радиоэлектроники (военного института), капитан

(198324, Санкт-Петербург, ул.Политрука Пасечника, д.1)

Социальная защита эвакуированного населения. 19411945 годы

(На материалах Архангельской области)

Архангельск в годы Великой Отечественной войны приобрёл важное стратегическое значение как крупный транспортный узел и промышленный центр. Здесь находились штаб Архангельского военного округа (1940—1944), главная база Беломорской военной флотилии, сюда приходили арктические конвои с грузами по ленд-лизу, здесь располагался Городской комитет обороны во главе с 1-м секретарём обкома ВКП(б) Г.П.Огородниковым, сюда с Кольского полуострова и из Северной Карелии были вывезены сотни тысяч тонн различных грузов и свыше 100тыс. человек. Кроме того, эвакуированные прибывали из Ленинграда, Прибалтики, других западных регионов. Часть из них направлялась потом в другие регионы, но многие оставались в Архангельске и области. Так, к концу 1941года в области осело около 68тыс. человек, а на август 1942года эвакуированных насчитывалось уже более 75тыс., причём более 50тыс. из них — женщины. Перемещение людей из прифронтовой полосы проводилось согласно постановлению СНК СССР от 5июля 1941года «О порядке эвакуации населения в военное время». В этот же день было утверждено и Положение об эвакуационном пункте, главное назначение которого состояло в приёме эшелонов с эвакуированными, снабжении их питанием и оказании им медицинской помощи. К 22августа 1941года на крупных железнодорожных узлах и пристанях, в больших городах действовало 128эвакопунктов. Осенью 1941года при Совете по эвакуации создаётся специальное Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя СНК РСФСР К.Д.Памфиловым. Его уполномоченные имелись во всех основных районах размещения эвакуированных. На местах при исполкомах Советов создавались соответствующие отделы. Они вкупе с местными властями решали наиболее сложные задачи: приём, размещение и жизнеобеспечение эвакуированного населения, прежде всего детей.

Первые и наиболее крупные эвакопункты в Архангельской области были созданы в областном центре и г.Котласе ещё в начале июля 1941года. В их задачи входило: приём и учёт прибывающего населения, организация питания и, если возникала необходимость, дальнейшая отправка. Для этих целей Котласскому эвакопункту, например, из областного бюджета было выделено 50тыс. рублей. Обеспечением питания прибывающего населения занимались местные торговые организации1. Были приняты меры по предотвращению инфекционных заболеваний, на эвакуационных пунктах проводилась обязательная санитарная обработка всех прибывавших, кроме того, еженедельно проводилась санобработка эвакуированных, временно проживающих в общежитиях эвакопунктов, для чего использовались городские и железнодорожные бани и санпропускники2.

23августа 1941года Архангельский обком ВКП(б) и Исполком областного совета приняли постановление «О расселении эвакуированных граждан с прифронтовой полосы», дополненное в сентябре ещё одним документом: «Об эвакуированном населении из прифронтовой полосы в Архангельскую область»3. 26декабря 1941года уполномоченным Управления по эвакуации населения по Архангельской области был назначен И.Ф.Михеев — заместитель председателя Облисполкома4. <…>

Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Государственный архив Архангельской области (ГААО). Ф.1133. Оп. 1. Д. 48. Л. 25, 28.

2 Там же. Ф. 2063. Оп. 9. Д. 54. Л. 4.

3 Архангельск. 23 июня 1995 г.

4 ГААО. Ф. 296. Оп. 1. Д. 973. Л. 31.

Истребительные батальоны Центрального Черноземья в дни Курской битвы

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941—1945 гг.

Пилишвили Георгий Джунглович — старший преподаватель кафедры социологии и политологии Курского государственного университета, кандидат исторических наук (E-mail: istor_kgu@mail.ru)

Истребительные батальоны Центрального Черноземья в дни Курской битвы

С июня 1941года для борьбы в прифронтовой полосе с парашютными десантами и диверсантами противника, а также для охраны находившихся в тылу предприятий и учреждений началось создание из местного населения так называемых истребительных батальонов, которые по мере продвижения противника упразднялись, но с наступлением Красной армии на освобождаемой территории стали формироваться вновь.

Бойцы истребительных батальонов, переведённые на казарменное положение, обеспечивались определённым денежным и материальным довольствием. При этом лица, сверстники которых были мобилизованы в армию, снабжались по нормам, действующим в Красной армии, а лица, не подлежавшие ранее призыву, — по нормам, действующим для рядового и младшего начальствующего состава милиции. На бойцов истребительных батальонов, содержавшихся по нормам Красной армии, а также на их семьи распространялись постановление СНК СССР №1269 от 16июля 1940года «О пенсиях военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям» и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26июня 1941года «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». Однако на деле под действия этих законодательных актов мало кто попадал, ибо истребительные батальоны создавались главным образом из партийного и советского актива, из добровольцев, кто по разным причинам (состояние здоровья, возраст и т.д.) не подлежал мобилизации в армию. В большинстве батальоны комплектовались из лиц, проживавших в райцентрах или в населённых пунктах, расположенных в радиусе 7—8км, что обеспечивало быстрый сбор личного состава по тревоге.

Почти всё обмундирование и снаряжение истребительные батальоны получали на месте от районных организаций и учреждений. На местных предприятиях были срочно изготовлены гимнастёрки, брюки, телогрейки, ботинки, шапки.

Главной фигурой в руководстве жизнью, учёбой, боевой деятельностью истребительного батальона являлся его командир. На эти должности назначались надёжные работники НКВД и милиции, военкомы и руководители Осоавиахимовских организаций, военные работники райкомов партии.

Истребительные батальоны создавались по армейскому образу. В них имелись стрелковые и пулемётные взводы, в более крупных батальонах — роты, а иногда и кавалерийские подразделения. На их вооружении имелись винтовки, пулемёты, револьверы, гранаты. Но всего этого катастрофически не хватало.

Боевая подготовка личного состава батальонов проводилась в основном по 110-часовой программе Всевобуча и дополнительной 30-часовой программе Штаба истребительных батальонов НКВД СССР.

Однако в решении этих задач на местах возникло немало трудностей. В батальонах и полках имелось значительное число людей, которые никогда в жизни не держали в руках оружия, было немало бойцов преклонного возраста, и — главное — боевую подготовку приходилось сочетать с работой бойцов на фабриках и заводах, в учреждениях, где они трудились по 10 и более часов, как того требовала обстановка военного времени. Тем не менее, несмотря на несовершенство в организации и вооружении, истребительные батальоны внесли определённый вклад в дело разгрома врага, в частности в победу, одержанную на Курской дуге.

В Центрально-Чернозёмном регионе, в том числе в ряде районов Курской области, воссоздание истребительных батальонов началось уже в январе 1943года. Согласно директиве заместителя наркома внутренних дел СССР И.А.Серова истребительные батальоны воссоздавались «в очищаемых от захватчиков районах… за счёт ранее действовавших на территории партизанских отрядов, возвращавшегося эвакуированного населения и частично за счёт местных жителей, не покидавших свой район в период его оккупации и, безусловно, положительно проявивших себя в отношении Советской власти. Помимо ранее поставленных… задач восстановленные истребительные батальоны должны участвовать в организации охраны и поддержания революционного порядка в населённых пунктах, а также оказывать помощь РО НКВД1 в очистке районов от предательского и антисоветского элемента»2.

Уже к началу мая в освобождённых районах Курской области было создано 34батальона численностью 2303бойца3. В освобождённых районах Воронежской области их формирование началось даже раньше, и в феврале 1943года здесь действовало 84батальона численностью 5233человека4.

В архиве Воронежской области хранится документ, датированный 1июля 1943года, в котором указываются истребительные батальоны по районам, их численный состав и командиры (они же начальники райотделов НКВД): Воробьёвский — 99человек (В.С.Фролов); Грязинский — 175 (Ф.А.Щелоков); Добринский — 81 (В.Л.Михно); Дрязгинский — 98 (И.И.Мананников); Боринский — 89 (М.Г.Терин); Липецкий — 246 (А.П.Набоков); Усманский — 185 (М.А.Уткин); Хворостянский — 80 (А.М.Никитин); Хлевенский — 82 (В.С.Зубицкий); Подгорненский — 63 (Ф.Н.Ефименко); Полянский — 58 (М.Е.Попов); Таловский — 58 (В.Е.Кудинов)5. .<…>

Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru

ПРИМЕЧАНИЯ

1 РО НКВД — районный отдел Народного комиссариата внутренних дел.

2 Цит. по: Яценко К.В. Военно-организаторская деятельность государственных и политических структур областей Центрального Черноземья в годы Великой Отечественной войны: Дисс. … докт. ист. наук. М., 2003. С. 269.

3 Исследовательский центр УВД Курской области (ИЦ УВД КО). Ф. 38. Оп. 1. Д. 7. Л. 26.

4 Там же. Л. 22.

5 Истребительные батальоны Липецкого края в годы Великой Отечественной войны. Липецк, 2005. С. 8.

Строительство аэродромов в Западном Особом военном округе накануне Великой Отечественной войны

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1941—1945 ГГ.

КИЕНКО Дмитрий Геннадьевич — аспирант кафедры археологии и этнографии Гродненского государственного университета, лейтенант, магистр исторических наук (E-mail: almer@tut.by)

Строительство аэродромов в Западном Особом военном округе накануне Великой Отечественной войны

Частью общей подготовки будущего театра военных действий к войне было аэродромное строительство в Западном Особом военном округе в 1941году. Анализ документов, находящихся в Национальном архиве Республики Беларусь (НА РБ) и Государственном архиве общественных организаций Гродненской области (ГАООГО), позволяет рассмотреть положение дел со строительством аэродромов в 9-й смешанной авиационной дивизии (сад), что в свою очередь дает возможность говорить о состоянии готовности ВВС РККА вести активные, в том числе наступательные, действия на Западном театре военных действий.

9 сад дислоцировалась на одном из наиболее важных рубежей обороны — «Белостоцком выступе», поэтому являлась одним из самых боеспособных соединений ВВС РККА, как по численности, так и по состоянию вооружения. В составе 9 сад находились 41-й истребительный авиационный полк (иап), 124иап, 126иап, 129иап, 13-й бомбардировочный авиационный полк (бап). Все части находились в административных границах Белостоцкой области. Перед началом войны дивизия в первоочередном порядке получала авиационную технику нового образца в больших количествах. Для размещения авиатехники и успешного ведения боевых действий требовалось значительное расширение аэродромной сети. Вместе с тем некоторые исследователи, говоря о подготовке аэродромов, отмечали что «многие из них к моменту начала войны еще не были закончены»1.

Постановлением СНК СССР и ЦКВКП(б) от 24марта 1941года строительство аэродромов для Военно-воздушных сил Красной армии было возложено на НКВД СССР. Для выполнения требований постановления приказом Наркома внутренних дел №00328 от 27марта 1941года было образовано Главное управление аэродромного строительства (ГУАС), которое возглавил военный инженер 1-го ранга В.Т.Фёдоров (приказ НКВД №00328 от 27 марта 1941г.)2. В составе НКВД — УНКВД республик, краёв и областей (в районах строительства аэродромов) были созданы управления (группы) аэродромного строительства (УАС НКВД — УНКВД). Начальниками УАС стали начальники НКВД — УНКВД.

Работы велись силами заключённых, приговорённых к исправительно-трудовым работам (без содержания под стражей), военнопленных, военнослужащих строительных батальонов и местного населения на условиях подряда.

На 15июня 1941года на территории Советского Союза строилось 254аэродрома, из них: в Белоруссии — 613, на Украине — 82, в Молдавии — 8, в Прибалтике — 23, в Мурманской области и Карелии — 10, на Дальнем Востоке — 19, в Закавказье — 10, в Ленинградской области — 12, в других областях CCC — 29. Строительство 156 объектов вели заключённые, 11 — военнопленные. На работах было занято 199674 заключённых из ИТК и 44490 из лагерных подразделений, 51920 осуждённых к исправительно-трудовым работам, 16017 военнопленных4.

Условия строительства в Белостоцкой области были аналогичны и для «спецобъектов» в других областях БССР. Разница могла заключаться лишь в приоритетности постройки аэродромов именно в данном регионе в силу его географического положения. Стратегическая важность данного района требовала повышенного внимания к процессу подготовки и более ответственного отношения к самому строительству. В то же время если организация и результаты строительства на столь важном участке оказались такими, как их зафиксировали официальные документы, то можно предположить, что положение дел в более отдалённых районах было ещё хуже.

В соответствии с разработанным в апреле 1941 года типовым планом строительства аэродрома сроки строительства были определены с апреля по сентябрь 1941 года5. В апреле должны были быть осуществлены все подсобные работы, подготовлены карьеры и проведены энергетические линии. До конца мая требовалось провести разметку объектов на местности и расчёт необходимых материалов. Основные работы (от рыхления земли и съёмки растительного слоя до засева подготовленных к сдаче площадей) планировались на период с мая по конец сентября 1941года. Сроки и объёмы земляных работ для всей территории Белоруссии определялись с 25 июня до 15 сентября6.

Всего на территории Белостоцкой области строились 11спецобъектов7. <…>

Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Спик М. Асы союзников. Смоленск: «Русич», 2003. С. 265.

2 Смирнов А. Боевая работа советской и немецкой авиации в Великой Отечественной войне. М.: АСТ, 2006. С. 165.

3 Национальный архив Республики Беларусь (НА РБ). Ф.4п. Оп.21. Д.2369. Справка секретаря ЦККП(б) Б.Ганенко «О ходе строительства спецобъектов НКВД по состоянию на 10—15мая 1941года». С. 24.

4 Смирнов А. Указ. соч. С.167.

5 НА РБ. Ф.4п. Оп. 21. Д.2369. Справка секретаря ЦККП(б) Б.Ганенко «О ходе строительства спецобъектов НКВД по состоянию на 10—15мая 1941года». С. 19.

6 Там же. Д.2335. Письмо секретаря ЦККП(б) Б.Понаморенко в ЦКВКП(б) по вопросу строительства и реконструкции аэродромов от 20 июня 1941г.

7 Гродненский архив общественных организаций Гродненской области (ГАООГО). Ф. 6195. Оп. 1. Д. 191. Материалы о состоянии работ на объектах спецстроительства и о ходе выполнения платной труд-гужповинности на оборонном строительстве (докладные, справки, сведения). С. 42.