Влияние афганского фактора на экономические процессы в СССР в 1980—1992 гг.

V.M. TOPORKOV – «There is no chance that arms race could deplete Soviet material and intellectual reserves…» Afghan factor’s influence on economic processes in the USSR in 1980-1992

Аннотация. В статье рассматриваются советско-афганские отношения в 1970—1980-х годах, анализируются уровень и спектр затрат СССР на поддержку просоветского режима Афганистана, а также расходов на Афганскую войну 1979—1989 гг. При этом автор приходит к выводу, что афганский фактор не мог стать причиной дестабилизации советской экономики и последующего развала Советского Союза.

Summary. The article examines the Soviet- Afghan relations in 1970-1980-ies, analyses the level and range of the cost of the USSR to support the pro-Soviet regime in Afghanistan, as well as costs for the 1979-1989 Afghan war. The author concludes that the Afghan factor could not cause destabilization of the Soviet economy and the subsequent collapse of the Soviet Union.

Читать далее

Создание и работа Военно-технического бюро при Комитете обороны СНК СССР в предвоенные годы

Аннотация. В статье рассказывается о создании, организационной структуре, кадровом составе и задачах Военно-технического бюро (ВТБ), а также о роли разведывательных органов СССР в реализации принимавшихся ВТБ решений.

Summary. The article describes the creation, organizational structure, personnel structure and tasks of the Military Technical Bureau (MTB), as well as the role of the USSR intelligence agencies in implementing the decisions adopted by the  MTB.

Читать далее

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ (1917—2001 гг.)

ЭКОНОМИКА И ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ

Филимонов Олег Викторович — старший преподаватель кафедры «Морально-психологическое обеспечение» Военного университета МО РФ, кандидат социологических наук, доцент

Социальное обеспечение военнослужащих (1917—2001 гг.)

После Победы Октябрьской революции 1917 года правительство Республики Советов активно взялось за коренные преобразования в стране. В первую очередь это коснулось социальной сферы. Так, была установлена система централизованного административного управления экономикой и распределения социальных благ, объявлена государственная защита прав трудящихся. Одними из приоритетных для советской власти стали социальные проблемы военнослужащих и членов их семей; особая забота проявлялась о пострадавших в боях красноармейцах.

Характерным для того времени было полное понимание государственными органами необходимости обеспечения военнослужащих нормальными материально-бытовыми условиями, которые способствовали бы успешному обучению и воспитанию личного состава, повышению боеспособности войск. Организующее начало решения этих вопросов исходило от центральных законодательных и исполнительных органов власти1. Но в становлении социальной сферы Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА)2 возник ряд противоречий. Основное из них — несоответствие социально-экономических потребностей военной организации новой России и возможностей государства, поскольку крайне ожесточённый характер Гражданской войны и иностранная интервенция, усугубившие разруху в народном хозяйстве, не позволяли правительству должным образом создавать действенную систему управления социальной сферой. Именно тогда возникли идеи о «натуральных формах». Денежное обеспечение перестало играть значительную роль, и первое место заняли «товарные выдачи», в ходе которых инвалиды и семьи красноармейцев, к примеру, получали продовольствие по карточке «красной звезды» в соответствии с установленными нормами. Эти архаичные формы сохранились в отдельных социальных институтах (продовольственные пайки в армии) до начала XXI века.

Материально-бытовое положение военнослужащих, особенно начсостава, в середине 20-х годов прошлого столетия было крайне тяжёлым. Денежного довольствия фактически хватало только на удовлетворение строго ограниченных потребностей, и любые дополнительные расходы сразу ставили людей почти в безвыходное положение.

Особенно проблемно сложилась ситуация с жильём. В целях улучшения жилищных условий командный, политический и административный состав войск и флота размещали в общежитиях на основании решения Реввоенсовета СССР. Исходя из него, циркуляром Наркомата внутренних дел (НКВД) от 9 июня 1924 года № 250 «Об обеспечении помещений под общежития для военнослужащих»3 коммунальным отделам на местах предписывалось сдавать военному и морскому ведомствам в аренду свободные жилые помещения без заключения договоров их страхования и взимания арендной платы. Указанные ведомства в свою очередь были обязаны содержать выделенные им площади в «исправном состоянии» с принятием на себя соответствующих расходов4.

При формировании социальной сферы РККА значительное внимание стали уделять организации отдыха и досуга, тем более что новые военно-социальные отношения требовали и новых подходов к организации свободного времени. Именно в 1920—1930-е годы был осуществлён ряд мероприятий, создававших и развивавших у личного состава армии и флота культурные и духовные потребности5. «Всякая невнимательность, всякое равнодушие к духовным и материальным запросам и нуждам армии является непоправимой ошибкой», — подчёркивалось в письме ЦК партии от 12 января 1921 года ко всем организациям РКП(б)6. Не без его влияния начала складываться определённая система форм и методов удовлетворения соответствующих потребностей военнослужащих, получившая впоследствии название «культурно-досуговая работа», местом сосредоточения которой стали Дома культуры Красной армии. Эти центры выполняли не только культурную, но и бытовую функцию: при них организовывались столовые, буфеты, парикмахерские, прачечные, портняжные мастерские, детские комнаты и т.д.7

Активно развивалась организация санаторно-курортного лечения. На баланс военного ведомства были переданы многочисленные национализированные здания и сооружения, располагавшиеся в курортных зонах. Поскольку проблема восстановления физических и душевных сил, лечение раненных на фронтах Гражданской войны встала достаточно остро, уже в 1925 году при Военно-санитарном управлении РККА и Флота была образована комиссия для рассмотрения и разрешения ходатайств о направлении нуждающихся на курортное лечение. Особая забота была проявлена и в отношении жён военнослужащих: в военных госпиталях решили открыть гинекологические и родильные отделения8. <…>

Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru

___________________

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Завгородний А.Ф. Деятельность государственных органов и общественно-политических организаций по социальной защите военнослужащих Красной Армии и их семей в межвоенный период (1921 — июнь 1941 гг.). СПб.: Нестор, 2001. С. 108.

2 Официальное название Вооружённых сил Советской России и СССР в 1918—1946 гг.

3 Бюллетень НКВД. 1924. № 21.

4 Пчелинцева Л.М. Право военнослужащих на жилище: Теоретические аспекты и проблемы реализации. М.: Норма, 2004. С. 28.

5 Поляков Ю.А. Человек в повседневности (исторические аспекты) // Отечественная история. 2000. № 3. С. 125—132.

6 КПСС о Вооружённых Силах Советского Союза. Документы. 1917—1968. М.: Воениздат, 1969. С. 148, 149.

7 Нормальный устав Дома Красной Армии, введённый приказом Реввоенсовета СССР № 300 от 26 сентября 1929 г. См.: Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 4. Оп. 15а. Д. 269. Л. 301.

8 Там же. Д. 481. Л. 19.