Борьба с коррупцией и казнокрадством в артиллерийском ведомстве в начале XVIII века.

Аннотация. Статья посвящена истории борьбы с коррупцией и казнокрадством в артиллерийском ведомстве России в начале XVIII в.

Summary. The article is devoted to the history of fight against corruption and embezzlement of state funds in the artillery department of Russia at the beginning of the XVIII century.

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

 

ЕФИМОВ Сергей Владимирович — заместитель директора Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи по научно-просветительской и выставочной работе, кандидат исторических наук (Санкт-Петербург. Е-mail: artillery@yandex.ru)

 

«НА ПУШЕЧНОМ ДВОРЕ… ДАБЫ НИКАКОГО ВОРОВСТВА И БЛУДЕН НЕ БЫЛО»

 

Борьба с коррупцией и казнокрадством в артиллерийском ведомстве в начале XVIII века

 

В начале XVIII века в России происходили интенсивный процесс ломки старой приказной системы управления и формирование новой, отвечавшей насущным требованиям государства, находившегося в состоянии затянувшейся Северной войны со Швецией (1700—1721 гг.). Реформам подверглись и все структуры управления военного ведомства. В этих условиях одной из самых важных задач, стоявших перед Петром I, была борьба с коррупцией и казнокрадством.

В архиве Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи хранятся документы, освещающие борьбу с этими злоупотреблениями в Приказе артиллерии.

Приказ артиллерии был преемником Пушкарского приказа. Указа о переименовании Пушкарского приказа в Приказ артиллерии не обнаружено, поэтому даты преобразования в исторической литературе приводятся различные (1700, 1704 и 1708 гг.). Однако наиболее вероятной датой представляется 26 июня 1701 года, когда во «Вседневной книге Пушкарского приказа» впервые официально упоминается Приказ артиллерии1.

Личный состав Приказа состоял из дьяков и подьячих. Подьячие разделялись на три категории — старых, средних и молодых, каждый из них возглавлял тот или иной отдел (повытье). Кроме них, в распоряжении Приказа были так называемые царедворцы — стольники, дворяне, стряпчие, жильцы, которые выполняли отдельные поручения. Денежной казной ведали бурмистры, а учётом и расходом артиллерийских припасов — целовальники. До 1712 года, по-видимому, никакого постоянного штата Приказа не было, так как число его членов в разные годы было непостоянным. По штату 1712 года было определено иметь в Приказе артиллерии одного дьяка и 24 подьячих.

В ведении Приказа находились: личный состав артиллерии; артиллерийские школы; полковая, полевая и осадная артиллерия; средства тяги артиллерии; артиллерийское производство; инженеры (сапёры); колокольное дело и гражданская типография. Приказ также занимался вопросами обеспечения вооружением и боеприпасами всех войск. Кроме того, в его функции входило судебное разбирательство над личным составом.

Приказ артиллерии подчинялся Я.В. Брюсу, который как главный начальник артиллерии успешно выполнял и командные, и административные функции. Он руководил боевыми действиями артиллерии во всех основных сражениях Северной войны, а также являлся непосредственным начальником Приказа2.

Несмотря на наличие помощников, Я.В. Брюс старался лично контролировать работу Приказа и вникать во все главные проблемы приказного управления. Даже находясь в военных походах, он продолжал действенно управлять вверенным ему ведомством. Без его участия не решался ни один вопрос, который находился в компетенции Приказа, вплоть до самых малозначительных. Я.В. Брюсу посылались копии всех указов, отчёты о производстве вооружения, ведомости о наличии и расходе артиллерийских припасов, списки личного состава и росписи на выдачу денежного жалованья и хлебного довольствия, одним словом, все документы, требовавшие его решения.

Параллельно с Приказом артиллерии существовал ещё один административный орган — Походная артиллерийская канцелярия, которая была создана при генерал-фельдцейхмейстере3 (начальнике артиллерии) только на время ведения военных действий, когда он находился в походе. Первые упоминания о существовании канцелярии относятся к 1705 году. Штат её состоял всего из трёх человек: одного «старого» и двух «молодых» подьячих. До окончания Гродненской операции (1706 г.) канцелярия упоминается под названием «Походная артиллерия в Гродне» или «Приказ воинский походной артиллерии».

Во главе Приказа артиллерии в начале XVIII века (c 1702 г.) находились два дьяка: Н.И. Павлов и И.П. Козлов.

Дьяк Никита Иванович Павлов был выходцем из дворянского рода Павловых, разделившегося к XVII веку на восемь самостоятельных ветвей. Как и многие дворянские отпрыски, выбравшие службу на бюрократическом поприще, Никита Павлов поступил на службу в приказ, вероятно, в весьма раннем возрасте. В XVII веке на службу определяли с 10—12 лет. Например, будущий цейхдиректор М.П. Авраамов был отдан в Посольский приказ десятилетним мальчишкой4. Малолетние «бюрократы» выполняли различные мелкие поручения, служили «на посылках», постепенно осваивали чиновническую службу. Продвигаться по служебной лестнице помогали не только семейные и корпоративные связи, но и личные данные. К примеру, в 1718 году в Приказе артиллерии числились «малолетние» подьячие, ранее, кстати, не упоминавшиеся в служебной документации5.

В 1673—1674 гг. Павлов служил подьячим в приказе Большого прихода, в 1674—1677 гг. — в Галицкой четверти, в 1678—1679 гг. — в Новгородском приказе. Однако денежным окладом в 8 рублей был «повёрстан» лишь в октябре 1679 года.

С ноября 1682 по 1689 год Никита Павлов был уже старшим подьячим приказа Большой казны. Повышение по службе благотворно сказалось и на денежном жалованьи чиновника. Если с 1682 по 1685 год его годовой оклад составлял 20 рублей, то в 1687—1688 гг. он получал уже 27 рублей, а в 1689—1690 гг. — 35 рублей6.

29 октября 1690 года его пожаловали в дьяки и отправили в Псков, где он состоял при воеводе Петре Матвеевиче Апраксине по крайней мере до 1692 года7. С 1692 по 1699 год он был дьяком на Житном дворе. 17 декабря 1696 года Никита Павлов был послан в Воронеж «для разводу лесов»8. В сентябре 1702 года был назначен дьяком Артиллерийского приказа9.

По его сказке 1700 года в Преображенском приказе он имел земли в Зубцовском (4 двора) и Владимирском (1 двор) уездах10.

Его коллега — второй дьяк Артиллерийского приказа Иван Поликарпович Козлов происходил из старинного дворянского рода, также разделившегося к XVII веку на несколько ветвей. К сожалению, к какой ветви принадлежал И.П. Козлов, установить не представляется возможным11. Он начал свою служебную деятельность в начале 1670-х годов. Известно, что в 1673—1677 и 1678—1683 гг. он был подьячим в Сибирском приказе, однако в 1677—1678 гг. некоторое время состоял в том же звании при Ямском приказе. Жалованье его за эти годы возросло с 7 рублей (1674—1676 гг.) до 26 рублей и поместного оклада в 250 четей* в 1682 году. В следующем году И.П. Козлов получал уже на 4 рубля больше и прибавил к поместному окладу ещё 50 четей. 15 сентября 1686 года он был пожалован из подьячих в дьяки и определён в приказ Новгородского дворца. В октябре 1689 года Козлов вместе с думным дворянином И.С. Ларионовым был у переписи и продажи «животов» боярина князя В.В. Голицына — фактического главы павшего правительства царевны Софьи Алексеевны12. В 1696—1697 гг. дьяк служил в Киеве, а 3 мая 1697 года ему было «указано сидеть» в Поместном приказе13. С 1702 года он числился в Приказе артиллерии. Сохранились сведения, что в 1700 году дьяк Козлов владел поместьем в Угличе14.  <…>

Полный вариант статьи читайте в бумажной версии «Военно-исторического журнала» и на сайте Научной электронной библиотеки http:www.elibrary.ru

___________________

ПРИМЕЧАНИЯ

 

1 Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Ф. 665. Д. 7. Вседневная книга Пушкарского приказа. Л. 50.

2 О деятельности Я.В. Брюса во главе Приказа артиллерии см. подробнее: Хмыров М.Д. Главные начальники русской артиллерии: Второй генерал-фельдцейхмейстер граф Яков Вилимович Брюс (1704—1726) // Артиллерийский журнал. 1866. № 2. С. 81—136; № 3. С. 153—194; № 4. С. 249—291.

3 Генерал-фельдцейхмейстером русской армии формально продолжал оставаться царевич Александр Арчилович Имеретинский (Милитинский, Милитийский, Меретинский, 1674—1711) из грузинского царского рода Багратидов, сын имеретинского царя Арчила Вахтанговича. В ноябре 1700 г. он в результате «Нарвской катастрофы» оказался вместе с другими военачальниками русской армии в шведском плену. В 1704 г. Я.В. Брюс был назначен исполнять обязанности генерал-фельдцейхмейстера, звание которого продолжало сохраняться за царевичем Александром Арчиловичем до его смерти в финском городе Умео по дороге из шведского плена 3 февраля 1711 г.

4 Серов Д.О. Администрация Петра I. М., 2007. С. 136, 157, 158.

5 Бранденбург Н.Е. Материалы для истории артиллерийского управления в России. СПб.: Типография артиллерийского журнала, 1876. С. 7. Прим. 12.

6 Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII века (1625—1700): Биографический справочник / Сост. Г.А. Иванова. М., 2011. С. 418, 419.

7 Дьяконов М. Очерки из истории сельского населения в Московском государстве (ХVI—ХVII вв.). СПб., 1898. С. 341, 342.

8 Дворцовые разряды, изданные вторым Отделением Собственной Е.И.В. канцелярии. СПб., 1855. Т. IV. Стб. 803, 1024, 1045; Летопись занятий Археографической комиссии. Вып. XII. СПб., 1901. С. 341.

9 Акты относящиеся до юридического быта древней России / Под. ред. Н.В. Калачева. СПб., 1884. Т. III. № 328. С. 263.

10 Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие XV—XVII вв. М., 1975. С. 393; Демидова Н.Ф. Указ. соч. С. 419.

11 Руммель В.В., Голубцов В.В. Родословный сборник русских дворянских фамилий. СПб., 1886. Т. 1. С. 393, 418.

12 Дворцовые разряды. СПб., 1855. Т. IV. Стб. 497; Веселовский С.Б. Указ. соч. С. 247; Демидова Н.Ф. Указ. соч. С. 271.

13 Дворцовые разряды. Т. IV. Стб. 1054.

14 Акты относящиеся до юридического быта древней России… Т. II. № 178(VI). С. 568.